近年來,廣元市總工會經(jīng)審會認(rèn)真落實(shí)“全面審計、下審一級”要求,對縣(區(qū))總工會、集團(tuán)(公司)工會每年必審,并推動向基層工會拓展延伸,充分發(fā)揮了經(jīng)審組織的監(jiān)督作用。市總經(jīng)審會連續(xù)五年榮獲“全省工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”,市、縣(區(qū))工會經(jīng)審會實(shí)施的7個項(xiàng)目先后被全總、省總評為“優(yōu)秀審計項(xiàng)目”。
堅(jiān)持“三個拓展”,主動擔(dān)當(dāng)作為。找準(zhǔn)服務(wù)工會全局工作的著力點(diǎn),不斷拓展經(jīng)審監(jiān)督的對象、項(xiàng)目和內(nèi)容。一是拓展審查審計對象。以構(gòu)建常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督為抓手,不斷推進(jìn)經(jīng)審對象向縱深拓展,既實(shí)現(xiàn)了對市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會縱向覆蓋,又實(shí)現(xiàn)了本級工會、直屬事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))工會和企業(yè)工會橫向覆蓋,做到了“工會經(jīng)濟(jì)活動開展到哪里,審計監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里”。二是拓展審查審計項(xiàng)目。以保障基層、服務(wù)職工為切入點(diǎn),堅(jiān)持將工會一切經(jīng)濟(jì)活動納入經(jīng)審監(jiān)督范圍的總體要求,密切關(guān)注工會經(jīng)費(fèi)的“收、管、用”,常態(tài)化加大對經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、內(nèi)部控制運(yùn)行和重大項(xiàng)目、大額資金審計力度,注重向“四季送”、勞?!叭稹薄⑵栈莘?wù)等項(xiàng)目資金的管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,積極提出審計意見建議,切實(shí)保障專款專用,增強(qiáng)了服務(wù)職工的實(shí)效性。三是拓展審查審計內(nèi)容。以深化工會改革創(chuàng)新為方向,全過程參與工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財務(wù)收支、各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用等審查審計,督促指導(dǎo)各級工會按照相關(guān)要求對經(jīng)費(fèi)收入、使用方向和內(nèi)部控制、風(fēng)險管控、合同管理、制度建設(shè)等方面加大審查監(jiān)督,促進(jìn)了全市工運(yùn)事業(yè)和工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)“三個突破”,提升經(jīng)審質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于經(jīng)審工作有關(guān)要求,牢牢抓住新時期新階段工會審查審計監(jiān)督工作重點(diǎn)。一是重大政策落實(shí)審計監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新突破。審查審計重點(diǎn)堅(jiān)持政策落實(shí)與資金使用并重,加強(qiáng)對工會系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)、職工解困脫困、新冠疫情防控、小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還等政策措施落實(shí)及專項(xiàng)資金使用情況的審查監(jiān)督,實(shí)行重大政策跟蹤審計,確保黨委政府各項(xiàng)惠企利民政策落地落實(shí)。持續(xù)緊盯中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí),跟蹤督促市委市政府“過緊日子”十三條規(guī)定落實(shí)見效,持續(xù)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、津貼補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出情況,提倡厲行節(jié)約、注重廉潔高效,為促進(jìn)工會系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治會發(fā)揮了積極作用。二是審計督查覆蓋實(shí)現(xiàn)新突破。以審計意見和建議落實(shí)情況為重點(diǎn),壓實(shí)壓緊整改責(zé)任,明確提出審計發(fā)現(xiàn)問題的整改措施和整改時限,督促被審計單位按期報送書面整改報告,認(rèn)真實(shí)施審計整改回訪,切實(shí)發(fā)揮“審幫促”作用。2017年以來,各縣區(qū)、市產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)公司工會經(jīng)審組織共實(shí)施對下審計項(xiàng)目727個,提出整改意見建議1377條,整改落實(shí)1105條,整改率達(dá)80.25%,有效保障了工會經(jīng)費(fèi)依法收繳、規(guī)范管理和合規(guī)使用。三是績效審計試行實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索試行對縣(區(qū))工會專項(xiàng)資金進(jìn)行績效審計,客觀真實(shí)評價縣(區(qū))工會專項(xiàng)資金的具體使用情況、項(xiàng)目完成進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)社會效益,確保專項(xiàng)資金的使用流程、過程表現(xiàn)更加清晰,促使被審計單位探索形成績效評價的指標(biāo)體系。
強(qiáng)化“三個建設(shè)”,著力固本強(qiáng)基。從組織建設(shè)、隊(duì)伍和制度機(jī)制建設(shè)等方面著力,全面推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),一是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。修訂完善《廣元市總工會經(jīng)審會會議制度》《廣元市工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》《廣元市總工會經(jīng)審工作檔案管理制度》等辦法規(guī)定,形成了以經(jīng)審管理、審計質(zhì)量控制、審計結(jié)果運(yùn)用為重點(diǎn)的經(jīng)審制度體系,為開展審計工作提供了執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,有效地提升了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是強(qiáng)化經(jīng)審組織建設(shè)。進(jìn)一步健全完善各級工會經(jīng)審組織,形成了覆蓋全市工會的經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò),各級工會經(jīng)審委員中具有審計、財務(wù)專業(yè)知識的人員達(dá)到三分之二以上。充分借助社會審計力量、聘請?zhí)匮麑徲媶T,初步形成以經(jīng)審組織為主體、社會審計力量為輔助、特邀審計員隊(duì)伍為補(bǔ)充的審計隊(duì)伍新格局。三是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。積極探索適應(yīng)基層經(jīng)審工作的方式方法,組織開展學(xué)習(xí)提能、以審代訓(xùn)、線上交流、實(shí)例講解等業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)推廣基層工會經(jīng)驗(yàn)做法,抽派經(jīng)審干部參與省總、市總工會審計項(xiàng)目,增強(qiáng)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)交流,有效地提升了全市經(jīng)審干部隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。(市總經(jīng)審辦)
|