近日,四川省安全監(jiān)管局、省總工會決定,從2016年3月至2017年12月,在全省組織開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)(以下統(tǒng)稱兩類企業(yè))粉塵危害專項(xiàng)治理工作,制定了實(shí)施方案。
專項(xiàng)治理的總體要求是:緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”這一主要任務(wù),以監(jiān)督執(zhí)法與典型示范為抓手,推動企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施和強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,有效遏制塵肺病的發(fā)生。在全面實(shí)施工程治理的基礎(chǔ)上,達(dá)到“五個(gè)100%”的要求:一是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動者個(gè)人防護(hù)用品配備率100%;二是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者培訓(xùn)率100%;三是粉塵危害定期檢測率100%;四是接觸粉塵勞動者職業(yè)健康檢查率100%;五是勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂率100%。
專項(xiàng)治理工作分為四個(gè)階段。一是啟動階段(2016年3月—6月底)。開展排查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動。各地安全監(jiān)管部門要將轄區(qū)內(nèi)兩類企業(yè)基本情況、治理工作方案報(bào)送省安全監(jiān)管局。二是企業(yè)排查治理階段(2016年7月—2017年6月底)。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的主要任務(wù)是,樹立樣板。各地要選擇防塵設(shè)施效果好、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的大中型企業(yè)作為樣板,以典型示范推進(jìn)治理工作。各(市、州)、縣(市、區(qū))應(yīng)至少樹立1個(gè)典型。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督。要以勞動者人數(shù)達(dá)100人以上的企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對象,加強(qiáng)對企業(yè)排查治理工作的監(jiān)督檢查。本階段至少要開展兩輪監(jiān)督檢查,覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有兩類企業(yè)。工會的主要任務(wù)是依法對兩類企業(yè)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督,依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。兩類企業(yè)的主要任務(wù)是,制定排查治理方案。所有作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)的兩類企業(yè),都要認(rèn)真開展粉塵危害排查治理,制定本企業(yè)粉塵危害治理方案,聘請除塵設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)單位,對防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與改造,明確治理措施、進(jìn)度和資金投入;對照標(biāo)準(zhǔn)排查整改,采取針對性的工程治理措施和管理措施,重點(diǎn)改造和完善防塵除塵設(shè)施,同時(shí)落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理措施。三是集中執(zhí)法階段(2017年7月—9月底)。各(市、州)安全監(jiān)管部門開展一輪集中監(jiān)督執(zhí)法,全面檢查兩類企業(yè)治理情況。省安全監(jiān)管局屆時(shí)將會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)進(jìn)行抽查和集中監(jiān)察執(zhí)法。各級總工會要依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。對于治理后粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要提請地方政府依法予以關(guān)閉。四是全面總結(jié)階段(2017年10月—12月底)。2017年12月底前,各(市、州)要完成對兩類企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
實(shí)施方案對開展專項(xiàng)治理提出了具體工作要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),明確專人負(fù)責(zé)。二是突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,建立健全地方標(biāo)準(zhǔn),制定粉塵治理的治本之策。三是加強(qiáng)督查,注重引導(dǎo)。上級安全監(jiān)管部門要對治理工作推動不力的地區(qū)通報(bào)批評;對治理工作走過場的企業(yè)公開曝光;對專項(xiàng)治理中遇到的問題及時(shí)溝通協(xié)調(diào),確保各階段治理工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。四是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。利用各種形式,廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育活動,形成專項(xiàng)治理工作的輿論氛圍。