在省總近日舉辦的案件補助培訓班上,市總黨組成員、副主席譚一江討論發(fā)言時,介紹了我市工會法律工作情況,并簡要匯報了今年重點工作打算。根據(jù)會議安排,劍閣縣總工會紀檢組組長史文碧、蒼溪縣總工會牛錦華分別在會上交流了工作經(jīng)驗,受到省總法律部及與會人員一致好評。
史文碧重點交流了辦理職工維權(quán)案件經(jīng)驗,劍閣縣總工會三年來辦理各類維權(quán)案件58件,幫助167名職工(農(nóng)民工)追討工資及各類賠償1060余萬元。一是強化工作保障,夯實辦案基礎(chǔ)。縣總工會與系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會簽訂目標責任書,納入年度目標考核,整合成立了勞動爭議調(diào)解、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、困難職工幫扶、職工教育培訓“五位一體”的職工服務(wù)中心,簽訂城際聯(lián)動維權(quán)協(xié)議,組建了維權(quán)律師團。每年預算普法教育、法律援助、典型維權(quán)案例補助等工作經(jīng)費不少于10萬元,培訓工會干部、維權(quán)律師和法律工作者4期400人次。二是暢通維權(quán)渠道,拓展辦案來源。充分利用周二維權(quán)信訪接待日、律師接訪、熱線電話等常規(guī)手段受理案件,建立微博、微信、QQ群,設(shè)置維權(quán)信箱為職工提供法律咨詢和援助服務(wù)。結(jié)合工會走基層送溫暖、春風行動送崗位、百日維權(quán)集中行動、法治宣講“七進”等活動,深入企業(yè)、工地、社區(qū)、街頭、車站,在開展普法宣傳的過程中現(xiàn)場受理維權(quán)案件。三是借力整合資源,增強辦案實效。通過主席辦公會議研究討論,召集維權(quán)律師進行會商會診,找準難點和重點,科學制定調(diào)處方案,確保案件及時高效辦理。與受聘律師簽訂目標責任書,實行績效考核,對指派律師辦理案件實行工會派員全程參與、跟蹤協(xié)調(diào)??h總工會委派律師先后遠赴廣東、北京、寧夏等地辦理維權(quán)案件58件,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失1060萬元。堅持部門聯(lián)動辦案,適時發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律建議書》,使用人單位存在違反勞動法規(guī),損害勞動者合法權(quán)益行為得到依法治理。四是建立激勵機制,鼓勵多辦案件。每年安排購買維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)費3萬元,工會每名委派律師每年走訪基層工會不少于4次、開展普法宣傳和教育培訓2次,辦理職工維權(quán)案件不少于6件。建立了“以獎代補”的激勵機制,對工會干部、工會維權(quán)律師辦結(jié)案資50萬元以上的大案要案進行補助獎勵,每年拿出專項資金2萬元對優(yōu)秀維權(quán)案件、工會維權(quán)先進個人進行表彰獎勵。
牛錦華自2002年從事工會法律工作以來,共辦理職工(農(nóng)民工)維權(quán)案件150件,追討工傷亡賠償、經(jīng)濟補償、保險及工資3000萬元。連續(xù)多年被市總工會評為法律工作先進個人,2009年被省總工會、省司法廳表彰為維護職工合法權(quán)益優(yōu)秀法律工作者,2011年被省總工會表彰為“五五”普法先進個人。結(jié)合工作實際,牛錦華認為,要切實辦好維權(quán)案件,依法維護職工合法權(quán)益,爭取領(lǐng)導重視是做好維權(quán)工作的前提。蒼溪縣總工會強化硬件投入,強化隊伍建設(shè),強化經(jīng)費保障,確保維權(quán)案件一經(jīng)受理能夠及時響應(yīng)、及時前往、及時處理。加強部門協(xié)作是做好維權(quán)工作的基礎(chǔ)。先后與司法、檢察、法院、人社、經(jīng)商、安監(jiān)、住建等部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在案件的調(diào)處過程中,注重與主管部門的銜接與溝通,使工會的法律政策支持與主管部門的行政職能相互配合。提高自身素質(zhì)是做好維權(quán)工作的關(guān)鍵。堅持邊干邊學。不厭其煩地向人社、法院和律師等專業(yè)人士請教,通過案件辦理,使自己由最初的門外漢逐漸成為能獨立辦案的工會法律工作者。不斷推陳出新。認真學習新出臺的法律法規(guī),及時總結(jié)辦理的每一個維權(quán)案件,與律師、仲裁員和法官通過電話、座談、網(wǎng)絡(luò)等方式探討和辯論,既保證勞動者的合法權(quán)益得到有效維護,又進一步武裝了自己的頭腦。恪守學以致用。2011年將自身辦理的農(nóng)民工楊開健工傷索賠案編成小品《娘家人》搬上舞臺,2013年根據(jù)新出臺的《女職工勞動保護特別規(guī)定》編寫了《女職工維權(quán)三字歌》,2014年與縣勞動人事爭議仲裁院共同編印了《勞動人事爭議調(diào)解實務(wù)》,2015年將職工工傷鑒定標準及全國30余個省市的工傷賠償標準編入《新編農(nóng)民工維權(quán)口袋書》,成為外出務(wù)工人員工傷索賠的便捷利器。靈活辦案手段是做好維權(quán)工作的重點。以調(diào)促和,調(diào)解是辦理維權(quán)案件的前置程序,能更多地節(jié)約當事人的時間、精力和維權(quán)成本,辦案過程中不放棄每一次調(diào)解機會。以打促和,當通過調(diào)解確實無法解決糾紛時,正確引導勞動者通過法律程序維護權(quán)益往往能收到良好效果。靈活取證,缺乏相關(guān)證據(jù)是農(nóng)民工維權(quán)的最大難點,往往是老板不愿作證,工友不敢作證,自己又沒有證據(jù)。實際操作中,一要把握時間性,二要把握多樣性,三要把握社會性。依托項目實施是做好維權(quán)工作的抓手。突出一個“?!弊?,落實專人負責項目的申報與具體實施,落實專項工作經(jīng)費,保證項目的順利實施。突出一個“實”字。嚴格項目實施要求,使每個案件真實可靠,杜絕收取好處費、紅包、禮品及請吃請喝等違紀行為。突出一個“全”字。堅持案件資料收集齊全,建檔規(guī)范,有據(jù)可查。 (市總辦公室)
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