在省總近日舉辦的案件補(bǔ)助培訓(xùn)班上,市總黨組成員、副主席譚一江討論發(fā)言時(shí),介紹了我市工會(huì)法律工作情況,并簡(jiǎn)要匯報(bào)了今年重點(diǎn)工作打算。根據(jù)會(huì)議安排,劍閣縣總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)史文碧、蒼溪縣總工會(huì)牛錦華分別在會(huì)上交流了工作經(jīng)驗(yàn),受到省總法律部及與會(huì)人員一致好評(píng)。
史文碧重點(diǎn)交流了辦理職工維權(quán)案件經(jīng)驗(yàn),劍閣縣總工會(huì)三年來(lái)辦理各類維權(quán)案件58件,幫助167名職工(農(nóng)民工)追討工資及各類賠償1060余萬(wàn)元。一是強(qiáng)化工作保障,夯實(shí)辦案基礎(chǔ)??h總工會(huì)與系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入年度目標(biāo)考核,整合成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、困難職工幫扶、職工教育培訓(xùn)“五位一體”的職工服務(wù)中心,簽訂城際聯(lián)動(dòng)維權(quán)協(xié)議,組建了維權(quán)律師團(tuán)。每年預(yù)算普法教育、法律援助、典型維權(quán)案例補(bǔ)助等工作經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元,培訓(xùn)工會(huì)干部、維權(quán)律師和法律工作者4期400人次。二是暢通維權(quán)渠道,拓展辦案來(lái)源。充分利用周二維權(quán)信訪接待日、律師接訪、熱線電話等常規(guī)手段受理案件,建立微博、微信、QQ群,設(shè)置維權(quán)信箱為職工提供法律咨詢和援助服務(wù)。結(jié)合工會(huì)走基層送溫暖、春風(fēng)行動(dòng)送崗位、百日維權(quán)集中行動(dòng)、法治宣講“七進(jìn)”等活動(dòng),深入企業(yè)、工地、社區(qū)、街頭、車站,在開(kāi)展普法宣傳的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)受理維權(quán)案件。三是借力整合資源,增強(qiáng)辦案實(shí)效。通過(guò)主席辦公會(huì)議研究討論,召集維權(quán)律師進(jìn)行會(huì)商會(huì)診,找準(zhǔn)難點(diǎn)和重點(diǎn),科學(xué)制定調(diào)處方案,確保案件及時(shí)高效辦理。與受聘律師簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行績(jī)效考核,對(duì)指派律師辦理案件實(shí)行工會(huì)派員全程參與、跟蹤協(xié)調(diào)。縣總工會(huì)委派律師先后遠(yuǎn)赴廣東、北京、寧夏等地辦理維權(quán)案件58件,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失1060萬(wàn)元。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦案,適時(shí)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》《工會(huì)勞動(dòng)法律建議書(shū)》,使用人單位存在違反勞動(dòng)法規(guī),損害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為得到依法治理。四是建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)多辦案件。每年安排購(gòu)買(mǎi)維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,工會(huì)每名委派律師每年走訪基層工會(huì)不少于4次、開(kāi)展普法宣傳和教育培訓(xùn)2次,辦理職工維權(quán)案件不少于6件。建立了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工會(huì)干部、工會(huì)維權(quán)律師辦結(jié)案資50萬(wàn)元以上的大案要案進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),每年拿出專項(xiàng)資金2萬(wàn)元對(duì)優(yōu)秀維權(quán)案件、工會(huì)維權(quán)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
牛錦華自2002年從事工會(huì)法律工作以來(lái),共辦理職工(農(nóng)民工)維權(quán)案件150件,追討工傷亡賠償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、保險(xiǎn)及工資3000萬(wàn)元。連續(xù)多年被市總工會(huì)評(píng)為法律工作先進(jìn)個(gè)人,2009年被省總工會(huì)、省司法廳表彰為維護(hù)職工合法權(quán)益優(yōu)秀法律工作者,2011年被省總工會(huì)表彰為“五五”普法先進(jìn)個(gè)人。結(jié)合工作實(shí)際,牛錦華認(rèn)為,要切實(shí)辦好維權(quán)案件,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是做好維權(quán)工作的前提。蒼溪縣總工會(huì)強(qiáng)化硬件投入,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保維權(quán)案件一經(jīng)受理能夠及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)前往、及時(shí)處理。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作是做好維權(quán)工作的基礎(chǔ)。先后與司法、檢察、法院、人社、經(jīng)商、安監(jiān)、住建等部門(mén)建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在案件的調(diào)處過(guò)程中,注重與主管部門(mén)的銜接與溝通,使工會(huì)的法律政策支持與主管部門(mén)的行政職能相互配合。提高自身素質(zhì)是做好維權(quán)工作的關(guān)鍵。堅(jiān)持邊干邊學(xué)。不厭其煩地向人社、法院和律師等專業(yè)人士請(qǐng)教,通過(guò)案件辦理,使自己由最初的門(mén)外漢逐漸成為能獨(dú)立辦案的工會(huì)法律工作者。不斷推陳出新。認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī),及時(shí)總結(jié)辦理的每一個(gè)維權(quán)案件,與律師、仲裁員和法官通過(guò)電話、座談、網(wǎng)絡(luò)等方式探討和辯論,既保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù),又進(jìn)一步武裝了自己的頭腦。恪守學(xué)以致用。2011年將自身辦理的農(nóng)民工楊開(kāi)健工傷索賠案編成小品《娘家人》搬上舞臺(tái),2013年根據(jù)新出臺(tái)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》編寫(xiě)了《女職工維權(quán)三字歌》,2014年與縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院共同編印了《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解實(shí)務(wù)》,2015年將職工工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)及全國(guó)30余個(gè)省市的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)編入《新編農(nóng)民工維權(quán)口袋書(shū)》,成為外出務(wù)工人員工傷索賠的便捷利器。靈活辦案手段是做好維權(quán)工作的重點(diǎn)。以調(diào)促和,調(diào)解是辦理維權(quán)案件的前置程序,能更多地節(jié)約當(dāng)事人的時(shí)間、精力和維權(quán)成本,辦案過(guò)程中不放棄每一次調(diào)解機(jī)會(huì)。以打促和,當(dāng)通過(guò)調(diào)解確實(shí)無(wú)法解決糾紛時(shí),正確引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)法律程序維護(hù)權(quán)益往往能收到良好效果。靈活取證,缺乏相關(guān)證據(jù)是農(nóng)民工維權(quán)的最大難點(diǎn),往往是老板不愿作證,工友不敢作證,自己又沒(méi)有證據(jù)。實(shí)際操作中,一要把握時(shí)間性,二要把握多樣性,三要把握社會(huì)性。依托項(xiàng)目實(shí)施是做好維權(quán)工作的抓手。突出一個(gè)“?!弊?,落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)與具體實(shí)施,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。突出一個(gè)“實(shí)”字。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施要求,使每個(gè)案件真實(shí)可靠,杜絕收取好處費(fèi)、紅包、禮品及請(qǐng)吃請(qǐng)喝等違紀(jì)行為。突出一個(gè)“全”字。堅(jiān)持案件資料收集齊全,建檔規(guī)范,有據(jù)可查。 (市總辦公室)
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