中央政府兩年拿出1000億元安置去產(chǎn)能職工
廣元工會(huì)網(wǎng) http://m.probablyskongtaking.com/   發(fā)布時(shí)間:2016-02-29  點(diǎn)擊量:4208   來源:中華全國總工會(huì)

處置“僵尸企業(yè)”實(shí)施方案明確總思路

中央政府兩年拿出1000億元安置去產(chǎn)能職工

  

中央政府去除部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、清理“僵尸企業(yè)”的步伐越來越快,力度也越來越大。25日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,工信部副部長馮飛透露,中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,資金規(guī)模是兩年1000億元,用于化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中的職工安置。

去年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能居五大任務(wù)之首。今年年初,國務(wù)院發(fā)布鋼鐵煤炭兩個(gè)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見。馮飛坦言,處理產(chǎn)能過??偟脑瓌t是市場(chǎng)倒逼、地方組織和中央支持,主要關(guān)注的問題就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中妥善處理職工安置,該過程會(huì)涉及職工失業(yè)。

“專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于解決職工安置問題,解決好安置,解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問題。”馮飛表示,結(jié)構(gòu)調(diào)整中還會(huì)涉及資產(chǎn)處置,對(duì)不良資產(chǎn)主要采取市場(chǎng)化辦法來處置。

馮飛介紹,處置“僵尸企業(yè)”工作主要由發(fā)改委和工信部共同負(fù)責(zé)。所謂“僵尸企業(yè)”,是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。目前,兩部委正聯(lián)合制訂處置“僵尸企業(yè)”的實(shí)施方案,總的思路是:按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則,更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法,通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算,積極穩(wěn)妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。

但在具體的落實(shí)過程中,單從職工的后續(xù)安置方面就有諸多工作要做。因此,馮飛認(rèn)為,要多兼并重組,少破產(chǎn)清算,以減少負(fù)面作用。而且重組要靠市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng),不是政府“拉郎配”。在政策設(shè)計(jì)時(shí),主要考慮激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等機(jī)制設(shè)置,使企業(yè)更有重組意愿。政府主要是解決市場(chǎng)障礙,如完善兼并重組市場(chǎng)環(huán)境等。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》記者了解,在今年年初,國務(wù)院已經(jīng)確定化解過剩產(chǎn)能主要在鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)推進(jìn),并對(duì)外公布了相關(guān)指導(dǎo)意見。此外,一些部門也在聯(lián)合行動(dòng),并出臺(tái)實(shí)質(zhì)性措施。2月16日,人民銀行、發(fā)改委、工信部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》,要求對(duì)產(chǎn)能過剩實(shí)行差別化信貸政策,對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,一律不得給予授信;對(duì)長期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”,或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。


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