廣元市總工會(huì)

廣元市人力資源和社會(huì)保障局

廣元市企業(yè)聯(lián)合會(huì)

廣元市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

關(guān)于開(kāi)展2016年度工資集體協(xié)商

“集中要約月”活動(dòng)的通知

為全面貫徹《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》，依法完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方研究決定，從2016年1月6日至2月6日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商“集中要約月”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的原則，引導(dǎo)更多企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）開(kāi)展工資集體協(xié)商集中要約活動(dòng)，搭建勞資雙方平等公正溝通平臺(tái)，著力構(gòu)建完善工資分配的協(xié)商共決機(jī)制、支付保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系、保障職工合法權(quán)益，在確保全市集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在95%的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷增加企業(yè)和職工對(duì)集體協(xié)商工作的知曉度、受益度和滿意度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、工作舉措

（一）主動(dòng)要約，形成工作鏈。通過(guò)發(fā)出要約開(kāi)展工資集體協(xié)商，是法律賦予職工和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，也是啟動(dòng)工資集體協(xié)商的法定程序。各級(jí)工會(huì)在推進(jìn)工資集體協(xié)商要約行動(dòng)中要發(fā)揮主動(dòng)性，與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門密切配合，積極向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約，形成“工會(huì)主動(dòng)要約—企業(yè)行政應(yīng)約—上級(jí)工會(huì)提出整改建議—人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督檢查”四個(gè)環(huán)節(jié)的工作鏈，增強(qiáng)企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大集體協(xié)商工作覆蓋面。

（二）明確重點(diǎn)強(qiáng)化指導(dǎo)。要根據(jù)各企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）的不同情況，把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)開(kāi)展集體協(xié)商，工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，要突出企業(yè)的個(gè)性化協(xié)商。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，重點(diǎn)就生產(chǎn)不飽和狀態(tài)下職工工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法等進(jìn)行協(xié)商，重點(diǎn)建立工資支付保障機(jī)制；要將行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商作為集中要約的主攻方向，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)更多知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、兩新組織、工業(yè)園區(qū)發(fā)出行業(yè)（區(qū)域）性集體協(xié)商要約，就工資標(biāo)準(zhǔn)底線、勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、薪酬調(diào)整機(jī)制和支付保障機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，并鼓勵(lì)行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)企業(yè)在此基礎(chǔ)上開(kāi)展更具針對(duì)性的二次協(xié)商。企業(yè)重組改制過(guò)程中，要把解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法作為工資集體協(xié)商的重點(diǎn)，確保按有關(guān)政策兌現(xiàn)到位。當(dāng)前，要通過(guò)集體協(xié)商著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問(wèn)題，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。

（三）廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。抓住貫徹實(shí)施《四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳，在勞資關(guān)系雙方和社會(huì)各界中強(qiáng)化互利共贏認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)和職工協(xié)商意識(shí)，為推進(jìn)集體協(xié)商營(yíng)造濃厚氛圍。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，既引導(dǎo)企業(yè)深化集體協(xié)商的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任、讓職工共享改革發(fā)展成果，又引導(dǎo)職工立足崗位切實(shí)履職，為企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要將“集中要約月”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)《四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》的重要舉措，作為搭建勞資雙方溝通平臺(tái)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑，作為凝聚職工智慧力量、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要渠道，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政的重視和支持，制定并完善集中要約行動(dòng)的工作方案和具體舉措，通過(guò)舉行啟動(dòng)儀式、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式，組織本地企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）開(kāi)展集中要約行動(dòng)。

（二）明確責(zé)任分工。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，共同研究解決“集中要約月”活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，做好工資集體協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督、工資專項(xiàng)集體合同審查管理、爭(zhēng)議調(diào)處和行政執(zhí)法工作。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，積極支持和幫助基層工會(huì)組織開(kāi)展要約行動(dòng)，引導(dǎo)職工方協(xié)商代表依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況提出合理要約。各級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理人員的幫助和指導(dǎo)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)平等協(xié)商意識(shí)，主動(dòng)提出或接受要約，積極開(kāi)展協(xié)商，將工資集體協(xié)商和集體合同制度納入企業(yè)管理的基本制度之中。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)理拒絕或變相拒絕要約、不按時(shí)回應(yīng)的，上級(jí)工會(huì)要依法提出整改意見(jiàn)書或約談其負(fù)責(zé)人，督促其開(kāi)展集體協(xié)商；對(duì)逾期不整改的，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要及時(shí)介入，要約方也可直接提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正，直至追究行政或法律責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延開(kāi)展工資集體協(xié)商的，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要及時(shí)在新聞媒體進(jìn)行曝光。

（四）完善評(píng)價(jià)體系。有條件的地方要將職工對(duì)集中要約活動(dòng)的知曉度、受益度、參與度和滿意度作為衡量活動(dòng)質(zhì)效的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)展集中要約活動(dòng)的企業(yè)中廣泛搜集普通職工、職工代表、企業(yè)中層正職以上管理人員對(duì)工資集體協(xié)商質(zhì)效的滿意度、意見(jiàn)建議等，明確改進(jìn)方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)工資集體協(xié)商工作的透明度。

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   2016年1月