10月18日，黨的十九大開幕當(dāng)天，在江蘇省常熟市，蒼溪縣總工會牽頭會同縣委政法委、縣法制辦，與南通華新建工集團就143名蒼溪籍農(nóng)民工430余萬元欠薪案達成一致，首期支付的120萬元欠薪隨即轉(zhuǎn)入蒼溪縣總工會賬戶。通過多方艱辛努力，一起跨區(qū)域農(nóng)民工討薪案成功調(diào)解，化解了十九大召開期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定苗頭。

10月12日，蒼溪縣群工局接訪大廳被100余名農(nóng)民工圍得水泄不通，來自蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)和龍山鎮(zhèn)的農(nóng)民工反映，2013年前往江蘇省常熟市某樓盤從事建筑施工，后因資金問題該項目被擱置，導(dǎo)致他們143人被拖欠443.8萬元工資。雖經(jīng)多次到務(wù)工地討薪，但被一拖再拖，只得求助于家鄉(xiāng)政府，并聲稱如果問題得不到解決，他們就要在十九大召開期間到四川和江蘇省委、省政府集訪，以維護自己的合法權(quán)益。

此時正值廣元“40天平安行動”期間，情況十分緊急，接訪人員一邊安撫來訪人員情緒，一邊向縣委政法委、維穩(wěn)辦匯報情況。與此同時，蒼溪縣委政法委立即向常熟市委政法委發(fā)出預(yù)警函，蒼溪縣總工會緊急啟動城際間聯(lián)動維權(quán)機制，并由縣維穩(wěn)辦、縣總工會和縣法制辦工作人員組成工作組，即刻啟程前往江蘇省常熟市為農(nóng)民工維權(quán)，明確要求在十九大開幕之前妥善處置。

到達事發(fā)地后，工作組便與當(dāng)?shù)卣ㄎ?、住建等部門取得聯(lián)系，爭取到他們的支持和配合。10月17日上午，工作組與開發(fā)商、施工方、農(nóng)民工代表在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的主持下，就被拖欠的農(nóng)民工工資問題進行第一次會談。會談一開始，開發(fā)商便提出自己支付的資金已經(jīng)超過工作量，不存在拖欠工資的問題，并拿出了支付往來賬明細；而施工方則表示開發(fā)商確實支付夠了，但是自己實在沒有能力支付拖欠的工資。突如其來的情況讓工作組人員有些措手不及，如情況屬實，徹底解決工資拖欠問題可能遙遙無期。經(jīng)過工作組商討，決定暫停會商，并要求開發(fā)商提供相關(guān)賬務(wù)資料，核對后再作會商?；氐阶∷?，工作組人員顧不得休息，連夜核對賬目，最終發(fā)現(xiàn)公司出示的資料中，附有農(nóng)民工工資表的支付總額為2200余萬，而實際工程量為3960萬元。同時發(fā)現(xiàn)該項目存在違法分包、轉(zhuǎn)包和從甲項目和乙項目相互轉(zhuǎn)賬的賬面混亂情況。掌握了這一情況后，工作組立刻致電當(dāng)?shù)卣ㄎ?、住建部門，要求第二天再次啟動調(diào)處程序。

10月18，黨的十九大開幕之日，此時，在蒼溪等待消息的農(nóng)民工情緒越來越不穩(wěn)定，不停地通過電話向工作組表達不滿，揚言再不處理好就要分頭集體上訪。工作組雖感到壓力倍增，但決心在當(dāng)天的會談中取得實質(zhì)性進展，給農(nóng)民工兄弟一個交待。調(diào)處會談一開始，工作組便指出該公司存在違法分包行為，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任；違反工資支付相關(guān)規(guī)定，未對農(nóng)民工工資進行實名制發(fā)放，應(yīng)當(dāng)對拖欠的工資承擔(dān)責(zé)任；對項目資金監(jiān)管存在失誤和不力，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

明確法律責(zé)任后，工作組又會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門分頭跟開發(fā)商、施工方從社會責(zé)任、政治責(zé)任等多方面進行思想溝通。最終達成了初步意見，由開發(fā)商向施工方出借部分資金，先行代為墊付，再向施工方行使追償權(quán)。隨后，就墊付金額展開拉鋸戰(zhàn)，20萬、50萬、70萬，一直到晚上9點，三方最終將金額敲定為120萬。余款由施工方每半年支付50萬，期間如因該樓盤解套，則一次性全額支付余款。10月19日，開發(fā)商通過電子匯兌將首期支付的120萬元欠薪打入蒼溪縣總工會賬戶。至此，這起一觸即發(fā)的群體性事件在十九大召開之日有效調(diào)處，農(nóng)民工的合法權(quán)益得到維護。（蒼溪縣總工會）