市委常委、市總工會(huì)主席周鍵在全市工會(huì)系統(tǒng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話（摘要）

一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)反腐倡廉的責(zé)任感使命感

黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來(lái)，全黨上下始終以鮮明的立場(chǎng)、堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。前面通報(bào)的幾起工會(huì)系統(tǒng)的典型案例足以說(shuō)明“群團(tuán)工作并不是腐敗的沙漠”。因此，必須進(jìn)一步高度重視，引以為戒，有則改之，無(wú)則加勉，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

全市工會(huì)系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在忠誠(chéng)黨的工運(yùn)事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)定要求，深化對(duì)市委“五個(gè)不容忽視”形勢(shì)判斷的認(rèn)識(shí)，講政治守規(guī)矩明底線，切實(shí)把加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為貫徹落實(shí)市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)教育監(jiān)督管理工會(huì)干部的首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央和省委、市委和上級(jí)工會(huì)重大決策部署的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，以上率下深化作風(fēng)建設(shè)，標(biāo)本兼治加強(qiáng)反腐倡廉，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。首先，堅(jiān)決落實(shí)黨組（黨委）的主體責(zé)任。工會(huì)各級(jí)黨組織必須增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任。分管聯(lián)系工會(huì)工作的黨委常委（縣區(qū)主要指常委主席）或黨委委員（黨組成員）要始終把本部門、系統(tǒng)的工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，部署要到位、督促要到位、日常工作要到位、整改落實(shí)要到位。

其二，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。各縣區(qū)工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席，市級(jí)各產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)（公司）工會(huì)主席要本著管好自己、帶好班子、抓好隊(duì)伍的職責(zé)要求，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正把工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，規(guī)范議事決策，定期督促檢查，開展述職述廉，狠抓工作落實(shí)。班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)。

其三，切實(shí)履行紀(jì)檢、經(jīng)審的監(jiān)督責(zé)任。各縣區(qū)工會(huì)紀(jì)檢組要積極主動(dòng)作為，圍繞工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到與工會(huì)重點(diǎn)工作同步同軌同向，加強(qiáng)宣傳教育，把好風(fēng)險(xiǎn)防控，完善權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性。目前尚未派駐紀(jì)檢組的縣區(qū)工會(huì)，要積極爭(zhēng)取紀(jì)委和組織部門的支持，以貫徹落實(shí)中央、省委、市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神為契機(jī)，及時(shí)協(xié)調(diào)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。經(jīng)審會(huì)要嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，堅(jiān)持把工會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入監(jiān)督范圍，進(jìn)一步健全完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制。

其四，健全落實(shí)班子成員和部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人既要以身作則，從嚴(yán)要求，又要抓好分管工作和部門的反腐倡廉工作，切實(shí)把從嚴(yán)教育培養(yǎng)監(jiān)督管理干部作為自己的份內(nèi)之責(zé)，成為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，以問題為導(dǎo)向，把住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害崗位，經(jīng)常敲警鐘、明底線、知敬畏、存戒懼，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二要全面加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。既要按照“廢改立”要求，重視做好建章立制工作，著力解決“無(wú)制度可用”的問題；更要注重制度的貫徹落實(shí)，著力解決“制度不管用”的問題，努力扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“籠子”。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法學(xué)紀(jì)，做學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度的表率。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行議事規(guī)則、規(guī)范重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等，必須集體討論決定，決不允許搞“一言堂”和出現(xiàn)個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

三要著力加強(qiáng)工會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。目前，一些地方和單位在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用方面，專項(xiàng)資金分配使用方面也存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視，落實(shí)好責(zé)任、抓好整改。各級(jí)工會(huì)組織及其文化宮、俱樂部等直屬單位都要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

首先，在規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理上，要加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算管理制度，嚴(yán)禁不按規(guī)定追加預(yù)算；要加強(qiáng)收支控制，財(cái)務(wù)部門歸口管理各項(xiàng)收入并核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。建立票據(jù)臺(tái)賬，按規(guī)辦理支出事項(xiàng)；要加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，實(shí)行分類管理，加強(qiáng)定期清查，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序，縣區(qū)工會(huì)要抓緊做好災(zāi)后重建項(xiàng)目決算審計(jì)工作，及時(shí)辦理工會(huì)資產(chǎn)“三證”，確保工會(huì)資產(chǎn)安全完整、保值增值；要加強(qiáng)合同控制，明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同；加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，建立健全財(cái)會(huì)管理制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理。

其次，在幫扶資金項(xiàng)目方面，要加強(qiáng)對(duì)各類資金、項(xiàng)目實(shí)施情況的管理、監(jiān)督、審計(jì)，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。所有幫扶項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格堅(jiān)持“用錢必問效、無(wú)效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的原則，既要繼續(xù)加大力度，搞好項(xiàng)目編制申報(bào)，盡最大努力繼續(xù)爭(zhēng)取省困難職工幫扶基金會(huì)幫扶項(xiàng)目，做大“幫扶蛋糕”，又要堅(jiān)持“依檔幫扶”，“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的原則，嚴(yán)格遵守工會(huì)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金管理規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴(kuò)大資金的使用范圍。市總紀(jì)檢組、經(jīng)審辦、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門要加大審計(jì)監(jiān)督和檢查指導(dǎo)力度，督促各項(xiàng)目實(shí)施單位從嚴(yán)管理、合理使用，確保資金使用效益。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，樹立工會(huì)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?/p>

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，要絕對(duì)忠誠(chéng)黨的事業(yè)，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，切實(shí)增強(qiáng)和保持工會(huì)組織和工會(huì)工作的政治性先進(jìn)性群眾性。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作高度統(tǒng)一起來(lái)。

要時(shí)刻把紀(jì)律作風(fēng)要求挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上身體力行，當(dāng)好表率。要按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，特別要持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，每個(gè)工會(huì)干部都要從理想信念、修身修為、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念等方面，認(rèn)真整改不嚴(yán)不實(shí)問題。特別要持續(xù)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要扎實(shí)開展“爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、爭(zhēng)當(dāng)職工信賴娘家人”活動(dòng)，積極開展今冬明春“走基層”活動(dòng)和“兩節(jié)”送溫暖，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾，把轉(zhuǎn)作風(fēng)體現(xiàn)在竭誠(chéng)為基層和職工群眾辦好事實(shí)事上，積極干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越，努力為黨的工運(yùn)事業(yè)增光添彩?！　。ㄊ锌傓k公室）

責(zé)任編輯：邱靜　　譚覃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　簽發(fā)人：何開金

發(fā)：各縣區(qū)總工會(huì)，市產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)（公司）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天然氣園區(qū)工會(huì)，市直屬基層工會(huì)，駐廣單位工會(huì)。

送：省總相關(guān)部門，市分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，市委辦、市政府辦信息科。