廣工辦發(fā)〔2015〕19號(hào)

廣元市總工會(huì)辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》的通知

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)，市產(chǎn)業(yè)（局）、集團(tuán)（公司）、天然氣工業(yè)園區(qū)工會(huì)，市直屬基層工會(huì)：

現(xiàn)將全總制定的《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效能，確保資金規(guī)范、安全運(yùn)行。

                                                                          廣元市總工會(huì)辦公室

                                                                            2015年6月11日

中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法

第一條  為加強(qiáng)中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金(以下簡(jiǎn)稱幫扶資金)管理,提高資金使用效能,確保資金規(guī)范安全運(yùn)行,依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕468號(hào))制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金,是指中央財(cái)政撥付的,用于支持各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心開(kāi)展困難職工(含困難農(nóng)民工,下同)幫扶救助活動(dòng)的專項(xiàng)資金。

第三條  幫扶資金發(fā)放和使用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依檔幫扶”,“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的原則。各地工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)制定的困難職工檔案管理辦法,準(zhǔn)確核查困難職工家庭狀況,建立困難職工檔案并動(dòng)態(tài)管理。

第四條  幫扶資金使用對(duì)象是已納入工會(huì)檔案的困難職工家庭,主要包括:

(一)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€,經(jīng)政府救助后仍生活困難的職工家庭。

(二)家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€,但由于患病、子女上學(xué)、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活

困難的職工家庭。

 (三)因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律罾щy的職工家庭。困難農(nóng)民工應(yīng)符合(一)至(三)款所規(guī)定條件且加入工會(huì)組織。

第五條  幫扶資金適用于生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等幫扶項(xiàng)目。

(一)用于生活救助的資金,每戶每年不得超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)年度總和。

(二)用于醫(yī)療救助的資金,不得超過(guò)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分。

(三)用于助學(xué)救助的資金,每生每年不得超過(guò)十個(gè)月基本生活費(fèi)用總和。

(四)用于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的資金,執(zhí)行當(dāng)?shù)卣肆Y源和社會(huì)保障部門制定的同類工種標(biāo)準(zhǔn)。

(五)用于法律援助的資金,執(zhí)行當(dāng)?shù)卣痉ㄐ姓块T制定的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。幫扶資金不得用于下列支出:支付幫扶中心工作人員工資或辦公經(jīng)費(fèi);發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;購(gòu)買車輛、手機(jī)等交通工具及通訊沒(méi)備;幫扶中心基本建設(shè)投資;其他與困難職工群體幫扶無(wú)關(guān)的支出。

第六條  幫扶資金的分配由各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)參照地市級(jí)工會(huì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況,依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和建檔困難職工戶數(shù)、自然災(zāi)害發(fā)生情況以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素制定,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后報(bào)全國(guó)總工會(huì)。

第七條  幫扶資金的預(yù)算、決算按照全國(guó)總工會(huì)預(yù)算管理辦法要求執(zhí)行,納入縣以上工會(huì)預(yù)算、決算統(tǒng)一管理。幫扶資金根據(jù)預(yù)算于本年度使用完畢,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

第八條  幫扶資金使用應(yīng)采取非現(xiàn)金支付形式,用于困難職工生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行卡 (存折)發(fā)放,幫扶中心應(yīng)及時(shí)將幫扶項(xiàng)目、金額、次數(shù)和具體時(shí)間通知困難職工家庭,并將銀行對(duì)賬單存檔備查。用于其他幫扶項(xiàng)目的,采取銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,屬于政府采購(gòu)范圍的,執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。幫扶資金使用情況應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)錄入全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)。

第九條  幫扶資金實(shí)行獨(dú)立核算、專賬管理、專款專用。核算單位應(yīng)當(dāng)按照工會(huì)會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目,建立總賬、明細(xì)賬和其他輔助臺(tái)賬。

第十條  各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)幫扶資金管理監(jiān)督。

(一)保障部門負(fù)責(zé)制定困難職工建檔和幫扶標(biāo)準(zhǔn),對(duì)幫扶資金的管理和使用進(jìn)行指導(dǎo)督查,編制資金分配和使用方案。幫扶中心負(fù)責(zé)建立和管理困難職工檔案,開(kāi)展具體幫扶活動(dòng)。

(二)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)幫扶資金的接收、撥付等財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

(三)經(jīng)審部門負(fù)責(zé)幫扶資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督。

第十一條  幫扶資金?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假、騙取資金、擠占挪用的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)情況減撥或停撥資金、追回違規(guī)所得資金。

第十二條  各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案。各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)籌集的配套資金參照本辦法執(zhí)行,其中地方財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政批復(fù)執(zhí)行。

第十三條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行, 《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金使用管理辦法(暫行)》 (總工發(fā)〔2009〕36號(hào))同時(shí)廢止。

第十四條  本辦法由全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  廣元市總工會(huì)辦公室                                                                                                                 2015年6月11日印發(fā)