2016·”娘家人”陪職工走過漫漫維權(quán)路

幫職工物色合適工作、發(fā)放福利、組織各類文體活動、開展職工技能競賽以及工資協(xié)商……提到工會似乎許多人都會想到這些工作。而2016年，工會一如既往發(fā)揮維權(quán)作用的同時積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的號召，帶著維權(quán)工作走上“創(chuàng)新之路”。維權(quán)？創(chuàng)新？一年來，這兩個不相關(guān)的概念在工會“頭腦風(fēng)暴”式的工作中碰撞出火化，并在職工維權(quán)工作中表現(xiàn)優(yōu)異。

被解除勞動關(guān)系？工會給你撐腰

年初，葉某三人被公司以經(jīng)濟(jì)不景氣為由裁員，而公司拒不給予三人經(jīng)濟(jì)補償。當(dāng)?shù)毓私馇闆r后，聯(lián)合多部門及時介入，多方面進(jìn)行工作調(diào)節(jié)，最終為葉某三人分別討要5000元、5800元、4000元的經(jīng)濟(jì)補償。

在非法解除勞動合同的案例中，用人單位總能找到各種各樣理由辭退職工，并妄圖使動機合法化。有時理由如上述案例中一樣以經(jīng)濟(jì)不景氣為由裁員，有時以資金困難無法支撐運營為由解除勞動關(guān)系，有時以職工違反規(guī)章制度為由解除勞動合同。

“被違規(guī)”或以其他理由辭退的職工往往處于勞動關(guān)系中的弱勢一方，處于維權(quán)難的尷尬境地。如何幫助這些被解除勞動關(guān)系的職工討要應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補償成為工會需要思考的問題。

工會被視為職工的“娘家”，承擔(dān)著維護(hù)職工利益的責(zé)任。企業(yè)開除或辭退員工，工會是繞不過的程序。通過做企業(yè)的思想工作，為職工與用人單位之間的溝通搭起橋梁，工會以法律為依據(jù)充分維護(hù)職工的合法權(quán)益，為職工提供法律援助。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國工會辦結(jié)法律援助案件近1700件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。

加強普法宣傳 增強職工自我維權(quán)能力

“感謝工會為我們在外務(wù)工人員提供的法律維權(quán)服務(wù)，讓我們知道了怎樣維護(hù)自身合法權(quán)益……”12月4日，在吉林省總工會組織開展的“情暖農(nóng)民工，法律援助在行動”主題普法宣傳活動咨詢臺前，在長春打工的湖北籍農(nóng)民工劉永福特別激動。

今年以來，吉林省總工會深入貫徹落實中央、省委關(guān)于做好農(nóng)民工服務(wù)工作的決策部署，大力開展普法宣傳教育，努力推動農(nóng)民工知法、懂法、用法，引導(dǎo)農(nóng)民工由主動學(xué)法的，增強他們依法維權(quán)意識。

按照《全總關(guān)于在工會工作者和職工中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》要求，“七五”期間，工會將持續(xù)加強面向農(nóng)民工的法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工由“被動學(xué)法”向“主動學(xué)法”轉(zhuǎn)變，對新加入工會組織的農(nóng)民工普法教育覆蓋率將達(dá)100%。

面對基層職工、特別是中小民營企業(yè)一線職工的維權(quán)需求，進(jìn)行普法宣傳教育,讓職工運用學(xué)到的法律知識維護(hù)自身的合法權(quán)益，將會使工會維權(quán)工作發(fā)揮事半功倍的效果。

《中國工會章程》總則明確規(guī)定：中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。這一規(guī)定從根本上明確了維護(hù)職工合法權(quán)益既是各級工會的日常工作，更是各級工會的重點工作。然而由于工會工作內(nèi)容多與雜的特點，在實際工作中往往面臨“實力不足”的窘境。因此，面對基層職工、特別是中小民營企業(yè)一線職工的維權(quán)需求，進(jìn)行普法宣傳教育,讓職工運用學(xué)到的法律知識維護(hù)自身的合法權(quán)益顯得尤為重要。

網(wǎng)絡(luò)普及的當(dāng)下，以“三微一端”為主體的工會網(wǎng)絡(luò)普法平臺逐步形成。全國各級工會共設(shè)立普法網(wǎng)站或開辟網(wǎng)絡(luò)普法專欄3300余個，開通專門普法或含普法功能微博1000余個，開通專門普法或含普法功能微信1400余個。全總普法辦運營的網(wǎng)站、微博、微信，通過購買社會服務(wù)安排專業(yè)律師在線值班，為職工提供免費法律咨詢和服務(wù)。

在全總的帶領(lǐng)下，各地工會結(jié)合自身特點，不斷創(chuàng)新普法形式。如上海市總工會簽約文化演出公司建設(shè)法制宣傳“月月演”活動品牌，以小品、快板、說唱等形式，向一線職工生動宣傳法律知識；江西總工會在工業(yè)園區(qū)舉辦“沙龍茶敘”，以喝茶拉家常的形式，不定期將企業(yè)主、工會主席、職工聚集起來，邀請工會法律援助律師現(xiàn)場化解勞資糾紛、普及法律知識等。

12月初，全總更是在年末開啟了為期一個月的普法宣傳工作，預(yù)計覆蓋全國職工上萬人次。

讓職工看病無憂

江蘇無錫惠山區(qū)前洲街道環(huán)衛(wèi)工人、“中國好人”、惠山區(qū)首位省道德模范李莉，收到了惠山區(qū)總工會、區(qū)文明辦的一份“禮物”——大病資助醫(yī)療保險申報書，通過審核將從2017年起，享受到市、區(qū)大病醫(yī)療救助。

為防止小病返貧、大病致貧，全國總工會積極推動擴(kuò)大職工社保覆蓋面。全總通過印發(fā)社會保險宣傳畫，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民工加入城鎮(zhèn)職工社會保險；開展公益性職工醫(yī)療互助活動，減輕職工群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

在全總的帶頭引導(dǎo)下，各地方工會、基層工會加強宣傳引導(dǎo)、開展相關(guān)咨詢活動，從企業(yè)、職工兩方面做工作，推進(jìn)社會保險的普及覆蓋面。

公開數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過8.7億人，醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人，工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)2.16億人、1.78億人、1.82億人。

同時在基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，各地工會發(fā)揮自身特點，不斷創(chuàng)新保障模式。九江市總工會共籌集互助保障專項幫扶資金18.06萬元，廣州市總工會推出“廣州市在職工會會員住院關(guān)愛計劃，北京市總開展京卡·互助服務(wù)卡會員的醫(yī)療專項幫扶救助行動等。

方式方法只是途徑，不論各工會采用怎樣的手段，最終都殊途同歸回到同一個目標(biāo)：讓職工能夠安心看病，就醫(yī)無憂。

為職工追討欠薪 做職工的“保護(hù)傘”

“我們被拖欠工資，多虧你們幫助維權(quán)，工會真是我們職工的‘保護(hù)傘’！”剛剛領(lǐng)到欠薪，職工代表劉先生就立刻給負(fù)責(zé)的工會勞動爭議調(diào)解員打了致謝電話。

又近歲末年關(guān)，農(nóng)民工工資問題再度牽動社會神經(jīng)。早有包工頭捐款消失，現(xiàn)有老板關(guān)門跑路。說到欠薪問題總在觸動著社會的痛腳，針對欠薪問題，各地工會起發(fā)力，開展專項行動徹查欠薪行為。

在全總的部署下，各級工會把被欠薪的農(nóng)民工作為重點援助對象，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過法律渠道解決問題，并取得了良好成效。

山西設(shè)立應(yīng)急保證金為農(nóng)民工欠薪“兜底”；上海、安徽、浙江等地各級工會派出工會維權(quán)律師，為被欠薪的農(nóng)民工提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和幫助；重慶市總聯(lián)合司法局法律援助中心開展農(nóng)民工追討欠薪法律援助專項行動，降低法律援助門檻，讓農(nóng)民工能訴、快訴，及時幫助農(nóng)民工解決欠薪問題，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

開啟掌上維權(quán)新模式

“愛異客”，一款屬于職工的手機APP，設(shè)有農(nóng)民工入會、維權(quán)幫扶、就業(yè)崗位等欄目，更有心理健康服務(wù)平臺、法官說法、急救常識、技能培訓(xùn)、服務(wù)熱線等內(nèi)容。沈陽市總工會以“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合工會工作，打造出這款“掌上維權(quán)寶”，讓職工將工會穿在口袋里。

工會有著密集而強大的工作網(wǎng)絡(luò)。手機的普及開啟了掌上信息時代，在這一背景下如何充分利用網(wǎng)絡(luò)開展工會工作并將信息快速、有效地傳達(dá)給廣大職工成為一項不可忽視的重要課題?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會成為將來工會工作的新趨勢。

各地方工會紛紛開啟“頭腦風(fēng)暴”，打造自己的網(wǎng)上工會。河南省總工會有效整合網(wǎng)站、微博、微信、APP等媒體手段，利用“河南職工網(wǎng)·工會會員卡”職工服務(wù)平臺，簽約合作單位6845家，為職工提供教育培訓(xùn)、維權(quán)幫扶、婚戀聯(lián)誼、優(yōu)惠消費、資金結(jié)算等多元化服務(wù)；遼寧沈陽工會以愛異客APP及公眾號為載體，將維權(quán)、入會、幫扶、培訓(xùn)和服務(wù)有機融合，使一線農(nóng)民工感受到了工會組織的溫暖；安徽蕪湖工會依托政府“一站通”平臺和工會職工服務(wù)信息化體系，網(wǎng)上網(wǎng)下并軌運行，為職工提供多渠道、全方位服務(wù)等。

各級工會組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展會員普惠性服務(wù)，提供零距離和無差異服務(wù)，將關(guān)愛和溫暖傳遞給每一位職工，實現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

切實維護(hù)職工身心健康

親子教育、職業(yè)生涯、婚姻家庭、人際關(guān)系……不少職工在各種壓力下會出現(xiàn)一些心理困擾。為給職工化解心結(jié)，福建龍巖市總工會開設(shè)心理咨詢室，請心理咨詢師坐班，為職工免費提供心理咨詢。

同樣的問題不僅僅出現(xiàn)在龍巖職工的身上。工會作為職工的“娘家人”，不僅關(guān)注職工的工作，更關(guān)心職工的身心健康。為了達(dá)到良好的工作狀態(tài)，勞逸結(jié)合才適硬道理。

職工療休養(yǎng)事業(yè)是勞動者休生養(yǎng)息的福利事業(yè)，是“民心工程”，又是“凝聚力工程”，這對保護(hù)職工身心健康起到了重要作用。在全國許多名勝景區(qū)，都分布著數(shù)十家、上百家的職工療養(yǎng)院，河北的北戴河、遼寧的興城、福建的廈門，職工療養(yǎng)院可謂遍地開花。工會每年更是組織勞模進(jìn)行療休養(yǎng)，舒緩身心。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年年底，中國職工療養(yǎng)協(xié)會共有工人療休養(yǎng)院會員單位120家，總資產(chǎn)66.90億元，床位數(shù)28227張，每年平均接待療休養(yǎng)職工約280萬人次。

同時，近年來生活節(jié)奏加快，職工身心壓力加劇，焦慮、抑郁、強迫等諸多心理問題逐漸顯現(xiàn)出來。在關(guān)注職工身體健康的同時，如何對職工的心理加以疏導(dǎo)也被提上工會工作的議程。

各地方工會、基層工會發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合不同特點采取不同的形式對職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。安徽天長市供銷行業(yè)工會成立職工心理咨詢室，中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司工會設(shè)立了為職工排憂減壓的“驛站”，寧夏賀蘭縣總工會舉辦職工心理健康教育講座，杭州市總組建職工心理熱線志愿者隊伍，石家莊市公交四公司工會建設(shè)“心理宣泄室”等。充分發(fā)揮工會的能動作用，加強職工不良情緒的疏導(dǎo)工作。

工會維權(quán)應(yīng)當(dāng)建立長效機制，但如何維權(quán)卻應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，怎樣做好維權(quán)則應(yīng)當(dāng)按需“供給”。工會以職工利益為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新，以“創(chuàng)客”之心辦“娘家人”之事，真正做到維權(quán)不只說說，而是切實落到實處，讓雨點落在每一位職工身上。