廣工辦發(fā)〔2015〕27號(hào)

廣元市總工會(huì)辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)

工會(huì)工作暫行條例>的通知》的通知

各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)，市產(chǎn)業(yè)（局）、天然氣園區(qū)工會(huì)：

    現(xiàn)將全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)工會(huì)工作暫行條例的通知》（總工發(fā)〔2015〕27號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                       廣元市總工會(huì)辦公室

                                                                                                                                                                                2015年9月23日

機(jī)關(guān)工會(huì)工作暫行條例

第一章　總 則

第一條　為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》,制定本條例。

第二條　機(jī)關(guān)工會(huì)是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)的機(jī)關(guān),以及使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)等依法建立的工會(huì)組織。

第三條　機(jī)關(guān)工會(huì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

第四條　機(jī)關(guān)工會(huì)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持正確政治方向,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,認(rèn)真履行工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能,團(tuán)結(jié)動(dòng)員機(jī)關(guān)職工為完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)作貢獻(xiàn),在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮作用。

第五條　機(jī)關(guān)工會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持群眾化、民主化、制度化,改進(jìn)工作作風(fēng),保持同職工的密切聯(lián)系,依靠職工開(kāi)展工作,把機(jī)關(guān)工會(huì)組織建設(shè)成職工群眾信賴的“職工之家”,把工會(huì)干部錘煉成聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人” 。 

第二章　組織建設(shè)

第六條　機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì),也可以選舉工會(huì)主席一人,主持工會(huì)工作。

機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)及機(jī)構(gòu),可以建立機(jī)關(guān)工會(huì)分會(huì)或者工會(huì)小組。

會(huì)員人數(shù)較多的工會(huì)組織,可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的專門(mén)工作委員會(huì),承擔(dān)工會(huì)委員會(huì)的有關(guān)工作。

第七條　機(jī)關(guān)工會(huì)組織按照民主集中制原則建立。工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)工會(huì)接受同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo),以同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。

第八條　機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)每屆任期三至五年,具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。

機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按期換屆。因故提前或者延期換屆的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。任期屆滿未換屆的,上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促其限期進(jìn)行換屆。

第九條　機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)具備條件的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格,工會(huì)主席或者主持工作的副主席為法定代表人。

第十條　各省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市(地)和自治州(盟) ,縣(區(qū)、旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市所屬機(jī)關(guān),經(jīng)同級(jí)地方工會(huì)或者其派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn),成立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)或者聯(lián)合機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。

各省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市(地)和自治州(盟) ,縣(區(qū)、旗) 、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,經(jīng)同級(jí)地方工會(huì)批準(zhǔn),可以成立地方機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),也可以設(shè)立地方機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)各機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)或者聯(lián)合機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。

地方機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者地方機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)以同級(jí)地方直屬機(jī)關(guān)黨的工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主,同時(shí)接受地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條　中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的建立,由中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)。中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)以中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主,同時(shí)接受中華全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體機(jī)關(guān),經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn),成立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。 

第三章　工作職責(zé)

第十二條　機(jī)關(guān)工會(huì)的職責(zé)是:

(一) 加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育,深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高機(jī)關(guān)職工政治理論、思想道德、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

(二) 動(dòng)員組織職工圍繞機(jī)關(guān)中心工作,開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),做好先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。

(三) 加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建、文化體育活動(dòng),豐富職工精神文化生活,推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

(四) 配合黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī),維護(hù)機(jī)關(guān)職工合法權(quán)益,協(xié)助黨政機(jī)關(guān)解決涉及職工切身利益的問(wèn)題。做好困難職工幫扶工作,組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)及健康體檢,努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事,促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

(五) 加強(qiáng)調(diào)查研究,反映機(jī)關(guān)職工意見(jiàn)和建議,參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi),保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

(六) 加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),健全工會(huì)民主制度,做好會(huì)員的發(fā)展、接收、教育和會(huì)籍管理工作,加強(qiáng)對(duì)專(兼)職工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的培養(yǎng),深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)。

(七) 依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),管理好工會(huì)資產(chǎn)。 

第四章　組織制度

第十三條　機(jī)關(guān)工會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。經(jīng)機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上會(huì)員提議,可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)員在一百人以下的應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。

會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)黨組織、上級(jí)工會(huì)的重要指示精神;審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告;審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告;選舉工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì);討論決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題;公開(kāi)工會(huì)內(nèi)部事務(wù);民主評(píng)議監(jiān)督工會(huì)工作和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。

會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,任期與工會(huì)委員會(huì)相同。

第十四條  機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)主持會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的日常工作,向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受會(huì)員監(jiān)督。

第十五條　機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)貫徹黨組織和上級(jí)工會(huì)工作部署、會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議;向黨組織和上級(jí)工會(huì)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的重要事宜;研究制定工會(huì)工作計(jì)劃和重大活動(dòng)方案,提出工作報(bào)告;編制和執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算,審批重大支出項(xiàng)目;討論和決定其他重要事項(xiàng)。

第十六條　機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)向同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)以下事項(xiàng):貫徹上級(jí)黨組織對(duì)工會(huì)工作重要指示和上級(jí)工會(huì)重要工作部署的意見(jiàn);召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的方案、工會(huì)工作報(bào)告、工作安排、重要活動(dòng)及主要領(lǐng)導(dǎo)成員的推薦人選;涉及職工切身利益的重大問(wèn)題及思想工作和生活情況;推薦表彰先進(jìn)等事項(xiàng)。 

第五章　干部隊(duì)伍

第十七條　機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工人數(shù)相應(yīng)配備專(兼)職工會(huì)干部。職工人數(shù)較多的,可以配備專職工會(huì)主席。

第十八條　機(jī)關(guān)工會(huì)設(shè)專職主席的,一般按同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織副職領(lǐng)導(dǎo)干部配備;設(shè)專職副主席的,一般按相應(yīng)職級(jí)的干部配備。機(jī)關(guān)工會(huì)主席是黨員的,應(yīng)當(dāng)具備提名作為同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織常委、委員候選人的條件。

第十九條　機(jī)關(guān)工會(huì)主席、副主席和委員實(shí)行任期制,可以連選連任。

工會(huì)主席、副主席因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

工會(huì)主席、副主席缺額時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選,空缺時(shí)間不超過(guò)半年。 

第六章　工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)

第二十條　工會(huì)會(huì)員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按月繳納會(huì)費(fèi)。

建立工會(huì)組織的機(jī)關(guān),按每月全部職工工資總額的百分之二向機(jī)關(guān)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);由財(cái)政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)的,工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按財(cái)政統(tǒng)一劃撥方式執(zhí)行。

機(jī)關(guān)工會(huì)可以按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定,向機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以彌補(bǔ)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。

上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在機(jī)關(guān)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條　具備社團(tuán)法人資格的機(jī)關(guān)工會(huì)可以設(shè)立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)賬戶。費(fèi)用支出實(shí)行工會(huì)主席簽批制度。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收繳、上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),依法獨(dú)立管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。任何組織和個(gè)人不得截留、挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第二十二條　機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度,堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約、收支平衡的原則。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,采取一定方式公開(kāi),接受會(huì)員監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作按照有關(guān)法律、規(guī)定和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度進(jìn)行。

工會(huì)主席任期屆滿或者任期內(nèi)離任的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十三條　各級(jí)人民政府和機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國(guó)家撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)及撥付資金形成的資產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥;未經(jīng)批準(zhǔn),工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不得改變。

第七章　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)

第二十四條　會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)在選舉機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的同時(shí),選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),會(huì)員人數(shù)較少的,可以選舉經(jīng)費(fèi)審查委員一人。

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備。

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或者經(jīng)費(fèi)審查委員的選舉結(jié)果,與機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

第二十五條　機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的任期與機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)相同,向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二十六條　機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查審計(jì)同級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)審查審計(jì)工作中的重大事項(xiàng),有權(quán)向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告。

機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。 

第八章　女職工工作

第二十七條　機(jī)關(guān)工會(huì)有女會(huì)員十人以上的建立女職工委員會(huì),不足十人的設(shè)女職工委員。

女職工委員會(huì)由同級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)提名,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生,女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立,在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,接受上級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)指導(dǎo),任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)相同。

女職工委員會(huì)主任由機(jī)關(guān)工會(huì)女主席或者女副主席擔(dān)任,也可以經(jīng)民主協(xié)商,按照同級(jí)工會(huì)副主席相應(yīng)條件配備女職工委員會(huì)主任。

第二十八條　機(jī)關(guān)工會(huì)女職工委員會(huì)的任務(wù)是:依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益;組織開(kāi)展女職工崗位建功活動(dòng);開(kāi)展教育培訓(xùn),全面提高女職工的思想道德、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技能和健康素質(zhì);關(guān)心女職工成長(zhǎng)進(jìn)步,積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦女性人才。

第二十九條　機(jī)關(guān)工會(huì)女職工委員會(huì)定期研究涉及女職工的有關(guān)問(wèn)題,向機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)報(bào)告工作。

機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持女職工委員會(huì)根據(jù)女職工的特點(diǎn)開(kāi)展工作,并提供必要的活動(dòng)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。

第三十條　機(jī)關(guān)工會(huì)女職工委員會(huì)通過(guò)縣以上地方工會(huì)接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

第九章　附 則

第三十一條　參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位,適用本條例。

機(jī)關(guān)直屬企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工會(huì),依照《企業(yè)工會(huì)工作條例》執(zhí)行。

    第三十二條　各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以依據(jù)本條例,制定具體實(shí)施辦法。

    第三十三條　本條例由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第三十四條　本條例自公布之日起施行。

                                廣元市總工會(huì)組宣部                                              2015年9月23日印發(fā)