今年4月開始，打工妹趙燕每天在地鐵上都要登陸一個新的APP——申工社。從申請入會到各項服務，上海市總工會把一切都放在了職工的手掌上，“申工社”上線僅一周，就有2萬余人下載使用。

在邯鄲涉縣，4名在去產(chǎn)能過程中下崗的困難女職工得到了河北省總工會20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，加盟了連鎖超市，僅用1年時間就實現(xiàn)了脫貧。

從今年起，福建基層工會力量更加充實，全省所有鎮(zhèn)街、省級園區(qū)工會都將配備1名工會專干，工資補助從人均1.5萬元提高到2萬元。

……

在這場從全國到地方的工會改革中，職工群眾真切地感受到：自己不僅成為了主角，還是最大的受益者。

加大基層工會組建、讓工會經(jīng)費向基層傾斜、建立基層聯(lián)系點，落地有聲的措施讓基層活力得到進一步迸發(fā)；構建以精準幫扶為重點的服務職工體系、將更多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表吸收進工會領導機構，溫暖人心的服務傳遞著關注、關心、關愛普通職工群眾的心意；建設長效維權機制、探索工會服務職工滿意度評價制度、引導服務勞動關系領域社會組織工作，銳意改革的步伐彰顯著與時俱進的勇氣。而指引著這一切的正是工會人銘記于心的責任擔當——服務職工群眾！

激發(fā)基層工會生機活力，把“家”建在職工身邊

翻開各地的“工會賬本”，一個共同的變化悄然發(fā)生：

青海省、市（州）總工會從工會經(jīng)費中分別拿出6%、4%的比例，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）工會工作經(jīng)費。

河北省總工會將不低于縣級總工會上繳經(jīng)費的1/3，通過項目化管理方式補助給縣級總工會。

2015年，陜西省總工會給予1749名工會組織員專項補助419.8萬元，給予各市基層工會工作專項補助180.1萬元，幫助基層工會培訓干部和組織員965名……

將人力、財力、資源配置向基層一線傾斜，為基層工會“強筋健骨”，成為了各地工會改革的共識！

“眼睛向下，面向基層！”“哪里有群眾，哪里就要有工會組織！”“工會工作必須重心下移、資源下沉！”一聲聲號令之下，全總打出了做強基層夯實基礎、激發(fā)基層工會生機活力的組合拳：

制定《關于增強基層工會活力發(fā)揮基層工會作用的指導意見》，加大工會組建力度；修訂《工會基層組織選舉工作暫行條例》，規(guī)范基層工會選舉；制定《工會會員會籍管理辦法》，拓寬職工便捷入會渠道……

在基層工會組織建設越來越完善的同時，工會經(jīng)費投入、力量配備也更進一步加大向基層傾斜的力度。

制定《加大工會經(jīng)費向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會傾斜的意見》，將全國工會經(jīng)費全年收入的95%留在地方和基層工會，全總本級工會經(jīng)費全年收入的70%用于對下級工會的補助。

實行全總編制“減上補下”。全總機關和事業(yè)單位精簡編制25%，將精簡的行政編制補充到任務繁重、力量薄弱的縣級工會，同時指導和帶動省級、市級地方工會實行編制“減上補下”。

與此同時，深化農(nóng)民工入會和服務雙提升工作。加大農(nóng)民工入會工作力度，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。制定“十三五”時期工會農(nóng)民工工作規(guī)劃，深入開展“農(nóng)民工入會集中行動”，今年上半年全國工會新增農(nóng)民工會員700萬人。

更多的基層聯(lián)系點、“下基層周”制度，同困難職工結對子制度被建立起來，“工會就在身邊”成為越來越多職工的真實體驗，縱橫交織的工會網(wǎng)絡化組織體系正在形成。

關心關愛普通群眾，增強廣泛性和代表性

今年1月，巨曉林成為了全國總工會首位農(nóng)民工副主席，工友們笑言，從“巨師傅”改口叫“巨主席”實在不習慣！巨曉林對他們說：“這個兼職副主席我不會白當，一定要在全總高層決策中發(fā)出咱們農(nóng)民工的聲音！”

提高領導機構中職工代表比例，增強工會組織的廣泛性、代表性，是工會組織改革的重要目標。和巨曉林一樣，越來越多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表正在被吸收進工會領導機構。

——全總制定了《關于提高全總執(zhí)委會委員、主席團成員中勞模和一線職工比例工作實施意見》和《關于提高各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會全委會委員、常委會成員中勞模和一線職工比例工作實施意見》。

——全總十六屆四次執(zhí)委會議選舉全國勞動模范、農(nóng)民工代表巨曉林為全總兼職副主席，推選北京師范大學黨委副書記田輝為全總書記處書記（掛職），全總十六屆執(zhí)委會委員和主席團成員中勞模和一線職工所占比例分別增至15.4%和13.5%，分別提高3.8和3.6個百分點，各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會全委會委員、常委會成員中分別提高勞模和一線職工比例達9%以上。

——7個駐會全國產(chǎn)業(yè)工會和14個?。▍^(qū)、市）總工會已相繼選舉了32名勞模兼職副主席。

力量的充實必將帶來更真實、多元的聲音，廣大的工會人明白：工會組織不能重精英輕草根，而是要進萬家門、訪萬家情、結萬家親，更多關注、關心、關愛普通群眾。為此，一項項普惠制服務落地生根。

——2016年“兩節(jié)”期間，全國各級工會籌集送溫暖資金36.9億元，慰問困難職工823.6萬戶。

——開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、“雙創(chuàng)”等活動，各級工會組織專場招聘會1.7萬場次，成功介紹就業(yè)252.7萬人。

——制定《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的意見》，推動將困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅大局。

——統(tǒng)籌做好工會對口援疆援藏工作，落實好援助資金和項目。

——參與治理拖欠農(nóng)民工工資工作，配合政府有關部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。“兩節(jié)”期間，幫助476萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，為225萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資近230億元。指導地方工會打造以農(nóng)民工為主要服務對象的戶外勞動者服務體系，推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

一個以精準幫扶為重點的服務職工工作體系正日益完善，必將讓廣大職工有更多成就感和獲得感。

探索建立長效機制和社會化工作格局

最近，天津市總工會推行的“錯峰服務”模式讓職工津津樂道。工會志愿者實行工余時間和公休時間全天候服務，錯開職工生產(chǎn)時段，讓更多職工參與到工會活動中。

而在遼寧，省總工會組建由50名職工組成的“職工參議員”隊伍，定期召開“聽證會”，使職工真正參與到工會工作安排、活動設計、評價監(jiān)督等工作中來。

堅持問題導向，工會改革走出了高樓大院，走進了職工群眾身邊——這個令人欣喜的趨勢讓工會贏得了越來越多職工的信賴。

圍繞建立健全聯(lián)系職工群眾的長效機制，工會組織做得還有很多：

為了加強經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的維權工作，全總深化集體協(xié)商工作，推動集體協(xié)商提質(zhì)增效；參與社會保障頂層設計和醫(yī)療改革、勞動安全衛(wèi)生、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能等方面法規(guī)政策的制定修改；制定《公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見》《進一步加強非公有制企業(yè)民主管理的意見》，深化企業(yè)民主管理制度建設；大力推進工會系統(tǒng)“七五”普法工作，2016年以來辦結職工法律援助案件1629件，為職工挽回經(jīng)濟損失1.1億元。

在完善維權服務制度基礎上，各地工會積極打造工會網(wǎng)上工作平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務職工的新途徑：北京市總工會建立首都職工志愿服務手機客戶端、志愿服務網(wǎng)和志愿服務后臺審核管理系統(tǒng)等三大板塊組成的信息平臺；浙江省總工會建設浙江工會網(wǎng)、“浙江工會”微博、“浙工之家”微信和APP客戶端的工會服務網(wǎng)絡矩陣；湖北宜昌市總工會開展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務工作，構建起“大數(shù)據(jù)、大平臺、大隊伍、大服務”的普惠性服務職工工作體系……

建立長效機制的同時，各級工會積極探索加強聯(lián)系引導服務勞動關系領域社會組織新路徑、新方式，工會工作社會化試點成效顯著：

北京市總工會將面向市內(nèi)機關單位的“職工子女托管”和社會公眾較為關注的“環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站”納入到購買的服務項目之中，拓展了服務職工工作的廣度和深度；廣東省總工會探索建立了“工會＋社工＋義工”的“三工”聯(lián)動服務機制，培育發(fā)展工會直接領導的志愿者隊伍，接長工會工作手臂；四川省遂寧市總工會牽頭成立社會組織聯(lián)合會，架設工會與社會組織聯(lián)系的橋梁。

通過購買服務等方式，工會引導社會組織依法依規(guī)為職工提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的服務，逐漸“延長手臂”，改變了自我循環(huán)、封閉運行的狀況。

站在金秋的節(jié)點回望，工會改革在不到一年的時間里碩果累累。但工會人深知：改革的步伐將堅定向前不會放慢，而改革也必將精準對接黨政所需、基層所盼、職工所想！