根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年3月2日至4月30日，中央第十二巡視組對(duì)中華全國總工會(huì)黨組進(jìn)行了巡視。6月3日，中央巡視組向全總黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把巡視整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓好
全總黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述特別是在聽取中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志關(guān)于巡視工作的重要指示精神，按照中央政治局委員、全國總工會(huì)主席李建國同志的要求，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，根據(jù)中央巡視辦和中央巡視組的意見要求，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣地抓好巡視整改工作。
（一）不斷深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺。
把提高思想認(rèn)識(shí)作為行動(dòng)的先導(dǎo)。接受中央巡視組巡視以來，全總黨組把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)始終擺在突出位置，召開了多次黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題民主生活會(huì)，并通過動(dòng)員會(huì)、反饋會(huì)、警示會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、談心談話、調(diào)查研究、征求意見等多種形式，加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)巡視文件精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過學(xué)習(xí)，全總黨組和機(jī)關(guān)廣大黨員干部以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，充分認(rèn)識(shí)在政治高度上突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)巡視工作的決策部署上來；堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求，把巡視整改作為對(duì)全總黨組及機(jī)關(guān)黨員干部的黨性檢驗(yàn)和忠誠考察，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向；牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”和解決問題是硬道理的責(zé)任意識(shí)，聚焦中央巡視組的反饋問題和意見，高度重視、虛心接受，深刻反思、對(duì)號(hào)入座，以高度的政治自覺堅(jiān)決主動(dòng)落實(shí)整改要求。
（二）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。
把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任作為抓好巡視整改工作的關(guān)鍵。全總黨組注重發(fā)揮抓總作用，在接受專項(xiàng)巡視前，召開了4次巡視工作專題會(huì)議，成立了以黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦為組長的專項(xiàng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合做好巡視工作。中央巡視組開展現(xiàn)場(chǎng)巡視后，全總黨組及時(shí)向中央巡視辦和中央巡視組請(qǐng)示匯報(bào)，自覺接受中央紀(jì)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)工作配合和銜接，專門設(shè)立聯(lián)絡(luò)組和駐地辦公室，積極協(xié)助中央巡視組開展工作。3月29日，巡視組提出全總黨組需要立行立改的問題后，李玉賦同志立即作出批示，主持研究整改工作，成立了整改小組主抓立行立改工作。6月3日，中央巡視組召開巡視情況反饋會(huì)后，全總黨組立即召開會(huì)議研究部署巡視整改工作，并迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長，黨組其他同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促工作。在全總黨組擴(kuò)大會(huì)議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，各單位主要負(fù)責(zé)同志逐一向黨組簽訂了《巡視整改責(zé)任書》，承諾切實(shí)履行整改的主體責(zé)任和第一責(zé)任人的職責(zé)，按期高質(zhì)完成整改任務(wù)。各單位及時(shí)召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)整改責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層分工負(fù)責(zé)的工作格局。
（三）認(rèn)真制定方案措施，逐條落實(shí)整改任務(wù)。
把聚焦反饋問題、突出問題導(dǎo)向作為推進(jìn)整改工作的重要著力點(diǎn)。全總黨組針對(duì)中央巡視組反饋的3個(gè)方面12個(gè)問題以及4個(gè)方面的意見建議，把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重位置，在反復(fù)梳理和征求意見基礎(chǔ)上，制定了《全國總工會(huì)黨組專項(xiàng)巡視整改方案》，提出了整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成了整改任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。各單位將每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任明確到處室、落實(shí)到人，做到可量化、可檢查，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。
（四）始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力確保整改實(shí)效。
把堅(jiān)持即知即改、邊整邊改，作為落實(shí)巡視整改任務(wù)的重要保障。無論是巡視期間的立行立改，還是巡視反饋后的集中整改，全總黨組都第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間明確分工、第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、第一時(shí)間整改落實(shí)，做到堅(jiān)決改、主動(dòng)改，全面改、馬上改，之后又強(qiáng)調(diào)深入改、持續(xù)改，改到底、改到位。7月中旬，為強(qiáng)化跟蹤問效，專門成立了若干督查組，對(duì)機(jī)關(guān)各單位巡視整改工作進(jìn)行督查。通過巡視整改，全總黨組、機(jī)關(guān)各單位在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營等方面，共制定和修訂190項(xiàng)制度、措施和辦法，其中制定95項(xiàng)、修訂95項(xiàng)。
二、聚焦中央巡視組反饋的問題和意見，切實(shí)做到全面改深入改、改到底改到位
我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)核心問題，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度等方面，采取有力有效措施，逐條逐項(xiàng)抓好巡視整改工作。
（一）在解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題方面。
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神不夠深入，去‘四化’問題還需下更大功夫”問題。
通過召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、交流研討會(huì)等，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神，下發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知，制定《全國總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施方案》。積極承擔(dān)《貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見>責(zé)任分工方案》中全總牽頭的4項(xiàng)任務(wù)，并及時(shí)就工作進(jìn)展情況分別向中央辦公廳和中央改革辦報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象,使中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神在工會(huì)系統(tǒng)和職工群眾中得到有效落實(shí)。
（1）針對(duì)“全總推動(dòng)改革需進(jìn)一步加大力度，在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)方面缺少具體措施”問題。
一是改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成。按照增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員廣泛性、代表性的要求，制定《關(guān)于提高全總執(zhí)委會(huì)委員、主席團(tuán)成員中勞模和一線職工比例工作實(shí)施意見》和《關(guān)于提高各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中勞模和一線職工比例工作實(shí)施意見》。全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)議選舉全國勞模、農(nóng)民工代表、中國中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司接觸網(wǎng)六段四隊(duì)技術(shù)員巨曉林為全總副主席（兼職），全總十六屆九次主席團(tuán)會(huì)議推選北京師范大學(xué)黨委副書記田輝為全總書記處書記（掛職）。執(zhí)委會(huì)委員中增加勞模和一線職工12名，比例由11.6%增至15.4%；主席團(tuán)成員中增加勞模和一線職工3名，比例由9.9%增至13.5%。各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中勞模和一線職工比例均提高到9%以上，并分別增設(shè)2名兼職副主席。
二是整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定《全總機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》、《全總機(jī)關(guān)行政編制精簡(jiǎn)方案》和《全總所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》，整合了機(jī)關(guān)6個(gè)主要職能部門，將5個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，事業(yè)單位由18個(gè)減少到13個(gè)，形成了眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。對(duì)新成立的部門，黨組特別強(qiáng)調(diào)“四個(gè)一開始”，即一開始就要有個(gè)好班子，一開始就要有支好隊(duì)伍，一開始就要有種好作風(fēng)，一開始就要有一套好制度。
三是實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。按照中編辦批復(fù)的方案，全總機(jī)關(guān)和事業(yè)單位精簡(jiǎn)編制25%，將精簡(jiǎn)的行政編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)和帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”。
（2）針對(duì)“發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，組織職工群眾支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做好維權(quán)幫扶、維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定等方面有待進(jìn)一步提高”問題。
一是圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式。組織職工圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。深化勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金作用，夯實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，堅(jiān)持面向基層、面向一線、面向普通勞動(dòng)者，認(rèn)真做好全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)的評(píng)選管理工作，叫響做實(shí)大國工匠品牌。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下維權(quán)和幫扶工作，積極主動(dòng)為職工群眾做好事辦實(shí)事解難事。扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷深化企業(yè)民主管理和廠務(wù)公開工作，積極開展職工法律服務(wù)和法律援助，構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系，將困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅(jiān)大局。
三是引導(dǎo)廣大職工支持參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置和再就業(yè)工作，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。
（3）針對(duì)“‘機(jī)關(guān)化’問題沒有解決，到基層調(diào)研浮在面上，與一線職工交流交心不夠”問題。
一是修訂《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾建立基層聯(lián)系點(diǎn)等五項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究、基層掛職任職、定期接待群眾來訪、談心和征求意見等制度的措施和要求，每個(gè)黨組成員和機(jī)關(guān)各單位分別確定1個(gè)縣級(jí)工會(huì)和1個(gè)企業(yè)工會(huì)作為聯(lián)系點(diǎn)。
二是修訂《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)理論、政策和實(shí)踐問題的研究。
三是探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度。根據(jù)職工的要求對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、形式進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說了算。
（4）針對(duì)“‘行政化’思維沒有消除，習(xí)慣于開會(huì)、發(fā)文、報(bào)數(shù)字，自我循環(huán)、封閉運(yùn)行”問題。
一是主動(dòng)開展自查自糾，對(duì)全總和駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總部門會(huì)議活動(dòng)、評(píng)比表彰項(xiàng)目、期刊等，全面進(jìn)行了清理規(guī)范。撤銷25個(gè)評(píng)比表彰項(xiàng)目，將全總所屬的13個(gè)期刊撤并至5個(gè)；對(duì)2016年全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評(píng)審工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使之更加規(guī)范；對(duì)全總所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化。
二是制定《全總接收掛職鍛煉干部管理辦法（試行）》、《各駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)機(jī)關(guān)和委員、常委單位互派掛職干部管理辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉工作辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)駐村第一書記管理辦法（試行）》，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會(huì)干部雙向掛職工作力度。
三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待職工群眾來訪制度，建立健全機(jī)關(guān)干部到信訪崗位、地方和基層工會(huì)服務(wù)職工窗口輪流工作制度。
四是打造全國工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體。完善全總門戶網(wǎng)站，開通全總微博、微信公眾號(hào)，開發(fā)符合職工特點(diǎn)、實(shí)用性強(qiáng)的移動(dòng)客戶端，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合。
（5）針對(duì)“開展活動(dòng)追求形式主義，有樂無教”等問題。
一是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，加大職工書屋建設(shè)力度，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，推出富有思想性、感染力的文化產(chǎn)品和文體活動(dòng)。
二是加強(qiáng)因公出國（境）管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行全總機(jī)關(guān)因公出國（境）有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持因事定人，不安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù)。2016年上半年出國團(tuán)組數(shù)比去年同期減少13個(gè)。
(6）針對(duì)“工會(huì)組織的凝聚力、影響力、存在感還需進(jìn)一步增強(qiáng)”問題。
一是制定《關(guān)于增強(qiáng)基層工會(huì)活力發(fā)揮基層工會(huì)作用的實(shí)施意見》，修訂《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》，繼續(xù)深化基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)。
二是深化農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)雙提升工作，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，在2015年增加1500萬農(nóng)民工會(huì)員基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2016年再增加1500萬農(nóng)民工會(huì)員。
三是加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，將全國工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%留在地方和基層工會(huì)，全總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的70%用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助。制定《加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜的意見》。
2. 關(guān)于“黨建工作薄弱”問題。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》。修訂《中共中華全國總工會(huì)黨組工作規(guī)則》、《中華全國總工會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》。指導(dǎo)各分黨組分別修訂完善分黨組工作規(guī)則，加強(qiáng)分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，督促分黨組切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。黨組和中心組堅(jiān)持每周左右組織1次集體學(xué)習(xí)。2016年上半年，全總黨組和中心組集體學(xué)習(xí)21次，機(jī)關(guān)黨員干部2800余人次參加學(xué)習(xí)?！肚笫恰?016年第1期刊登了李玉賦同志學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述的體會(huì)文章?！度嗣袢?qǐng)?bào)》7月8日要聞版報(bào)道了全總黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的情況?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2015年4月3日、2015年11月24日和2016年4月6日先后在頭版報(bào)道了全總黨組嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、扛起“兩個(gè)責(zé)任”、勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>
二是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成抓黨建工作的合力。全總黨組和機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和工會(huì)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。發(fā)揮全總機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每季度召開一次會(huì)議研究解決相關(guān)問題，堅(jiān)持定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)。堅(jiān)持黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，健全機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，調(diào)整選配機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織書記。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為巡視整改的重要內(nèi)容和重要保證，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深刻吸取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，在全機(jī)關(guān)加強(qiáng)警示教育，切實(shí)引以為戒。
四是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及工會(huì)工作的重要部署和重大決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，都堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。全總黨組通過召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
五是全體黨組成員堅(jiān)持雙重組織生活制度，李玉賦同志帶頭參加黨組的民主生活會(huì)和所在黨支部的組織生活會(huì)。
六是強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在日常嚴(yán)格管理和監(jiān)督上。組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組多次召開專題會(huì)議、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研討和動(dòng)員部署，制定相關(guān)方案，成立工作機(jī)構(gòu)，2次舉辦培訓(xùn)班。與中央宣傳部等7部門聯(lián)合印發(fā)通知，在廣大黨員中廣泛開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí)教育，取得良好效果。
七是進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度。“七一”前夕，李玉賦同志帶頭給機(jī)關(guān)黨員講黨課，黨組成員在分管單位講黨課，各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人分別講黨課。組織機(jī)關(guān)廣大黨員積極參加組織生活會(huì)，重溫入黨誓詞，表彰全總機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，舉辦“黨在我心中”詩歌征文、職工演講和文藝匯演，開展“強(qiáng)素質(zhì)、增三性、作表率”主題讀書活動(dòng)。
（7）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委沒有換屆，中國職工國際旅行社總社黨委沒有換屆，全總文工團(tuán)有的預(yù)備黨員‘預(yù)備期’長達(dá)多年”問題。
一是全總機(jī)關(guān)黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，近期完成換屆工作。中國職工國際旅行社總社黨委已完成換屆。
二是針對(duì)全總文工團(tuán)發(fā)展的預(yù)備黨員遲遲辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的問題，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，督促有關(guān)方面認(rèn)真反省整改。
三是研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的意見措施。指導(dǎo)各單位特別是直屬單位認(rèn)真制定黨建工作具體實(shí)施辦法、新組建單位及時(shí)健全黨組織，督促任期屆滿的基層黨組織搞好換屆工作。
四是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全總機(jī)關(guān)登記在冊(cè)黨員的基本信息等進(jìn)行了集中摸底排查，進(jìn)一步理順了黨員組織關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序，舉辦了黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。
（8）針對(duì)“部分直屬單位黨建工作問題突出，中國職工之家黨委會(huì)從未討論過‘三重一大’議題，有的單位黨委會(huì)會(huì)議記錄不全、內(nèi)容缺失”問題。
一是中國職工之家黨委制定《中國職工之家“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》和《中國職工之家黨委工作規(guī)則》，明確規(guī)定“三重一大”問題必須經(jīng)黨委會(huì)研究討論通過方可實(shí)施等。
二是中國職工之家黨委修訂《中國職工之家黨委學(xué)習(xí)制度》和《中國職工之家貫徹落實(shí)<關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見>實(shí)施辦法》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
三是中國職工之家黨委建立健全黨建工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)黨委會(huì)議管理。
3.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大”問題。
（9）針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作停留在研究部署層面，提要求多，盯重點(diǎn)問題、抓典型震懾不夠”問題。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，學(xué)習(xí)王岐山同志在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的重要文章，不斷深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)。
二是嚴(yán)格落實(shí)《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》。全總黨組多次召開會(huì)議，定期聽取匯報(bào)，專題進(jìn)行研究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到工會(huì)工作中去。李玉賦同志高度重視，親自抓在手上，多次專門作出批示，約談各單位主要負(fù)責(zé)人。黨組成員分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。中央紀(jì)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長王瑞生也多次約談各單位主要負(fù)責(zé)人。
三是兩次召開全國工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四是在機(jī)關(guān)減編的情況下，為機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委增加編制，充實(shí)各直屬單位紀(jì)檢力量，配齊了紀(jì)委書記和機(jī)關(guān)各單位黨支部紀(jì)檢委員。
（10）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟，十八大以來，全總原內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組對(duì)收到的信訪舉報(bào)件，立案查處少；巡視前查辦的頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，有的對(duì)責(zé)任人應(yīng)予黨政紀(jì)處分而未處分；通報(bào)案件遮遮掩掩，講不透教訓(xùn)，起不到警示教育作用”問題。
一是對(duì)收到的信訪舉報(bào)案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理。黨的十八大以來，對(duì)初核反映問題屬實(shí)或部分屬實(shí)舉報(bào)案件均作出處理。其中立案4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。
二是加強(qiáng)警示教育。充分利用中央紀(jì)委、中直紀(jì)工委通報(bào)的典型案例，通過舉辦講座、觀看視頻、參觀展覽等多種形式，開展針對(duì)性強(qiáng)、影響力大的警示教育。4月至8月，全總幾次召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)，對(duì)中央巡視組反饋問題的整改情況特別是查處的違紀(jì)案件進(jìn)行通報(bào)，點(diǎn)名道姓、見人見事、形成震懾。
三是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，在選人用人、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、工會(huì)資產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理、評(píng)比表彰等方面，做到敢管敢治。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各單位履職盡責(zé)，促使機(jī)關(guān)干部以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，繃緊廉潔自律這根弦。支持中央紀(jì)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，當(dāng)好監(jiān)督“探頭”。
4.關(guān)于“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”問題。
（11）針對(duì)“十八大以來，全總機(jī)關(guān)‘帶病提拔’、違規(guī)破格提拔”問題。
一是對(duì)涉及“帶病提拔”干部和破格提拔干部的選拔任用程序進(jìn)行倒查和核查，查明了情況，進(jìn)行了整改，吸取了教訓(xùn)。
二是修訂《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》、《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)干部職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格履行民主推薦、考察、公示等干部選拔任用程序，對(duì)破格提拔干部進(jìn)一步從嚴(yán)掌握，增加破格提拔干部須“向上級(jí)組織（人事）部門及時(shí)報(bào)告”的規(guī)定。
（12）針對(duì)“有的選任程序不規(guī)范，不履行民主推薦、考察、公示等程序。有多次多個(gè)崗位實(shí)行等額‘競(jìng)爭(zhēng)’”問題。
一是對(duì)多次多個(gè)崗位實(shí)行等額“競(jìng)爭(zhēng)”進(jìn)行核查，吸取教訓(xùn)，對(duì)采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式進(jìn)行干部選拔任用工作提出更加嚴(yán)格的要求，著力控制競(jìng)爭(zhēng)性選拔的頻次和人數(shù)，禁止等額競(jìng)爭(zhēng)。
二是嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。制定《關(guān)于加強(qiáng)全總機(jī)關(guān)和直屬單位干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《全總機(jī)關(guān)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法（試行）》。在全總組織部設(shè)立干部監(jiān)督處，加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)。
（13）針對(duì)“瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)現(xiàn)象較多”問題。
一是對(duì)2015年未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的人員，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)，分別進(jìn)行了誡勉談話、暫緩提拔任職、取消考察對(duì)象資格等處理。
二是制定《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施辦法（試行）》，明確報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的人員范圍、工作程序和紀(jì)律要求等。
三是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的宣傳力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部如實(shí)填報(bào)的自覺性。
（14）針對(duì)“違規(guī)兼職多，有的兼任多個(gè)職務(wù)，有的未經(jīng)審批，有的領(lǐng)取報(bào)酬”問題。
一是對(duì)有的干部在退休以后到社團(tuán)（企業(yè)）兼職并領(lǐng)取報(bào)酬的問題，責(zé)成退回多領(lǐng)的兼職報(bào)酬。對(duì)因工作需要繼續(xù)兼職的重新辦理審批手續(xù)，明確不得領(lǐng)取報(bào)酬和津補(bǔ)貼。
二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部在社團(tuán)兼職工作。制定《全總機(jī)關(guān)干部社會(huì)團(tuán)體兼職管理辦法（試行）》、《全總主管社會(huì)團(tuán)體管理辦法（試行）》，對(duì)在企業(yè)和社團(tuán)兼職情況進(jìn)行摸底排查和清理規(guī)范。
（15）針對(duì)“對(duì)直屬單位選人用人監(jiān)管不力，一些單位選拔干部不進(jìn)行民主推薦，有的選任中層干部不向全總組織部備案；有的單位人事檔案管理混亂，干部調(diào)任手續(xù)不全，有的涉嫌造假”問題。
一是督促有關(guān)直屬單位建立健全選人用人制度，嚴(yán)格規(guī)范程序。全總每個(gè)季度召開一次直屬單位人事部門會(huì)議，及時(shí)研究解決直屬單位有關(guān)問題。
二是制定《全國總工會(huì)事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》、《全總直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查職務(wù)名稱表》，調(diào)整全總組織部管理、備案的干部范圍，制定《全國總工會(huì)直屬單位中層干部任職備案辦法（試行）》，完善備案程序。
三是督促指導(dǎo)直屬單位做好干部人事檔案專項(xiàng)審核，將直屬企事業(yè)單位管理的在職在編人員檔案納入審核范圍。
（16）針對(duì)“自行設(shè)置機(jī)構(gòu)并配備干部、超規(guī)格配備干部等問題依然存在”問題。
一是修訂《全總黨組管理的職務(wù)名稱表》，嚴(yán)格按照核定編制、職數(shù)和職務(wù)名稱開展干部選拔任用工作。
二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全總直屬單位超職數(shù)配備干部問題整治工作的通知》，督促和指導(dǎo)直屬單位做好超職數(shù)配備清理工作，及時(shí)清理超配人員，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。
（二）在解決“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”問題方面。
為嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂了《全國總工會(huì)關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》，組織開展工會(huì)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，全總黨組專門聽取了專項(xiàng)檢查的匯報(bào)，并向全總各單位和整個(gè)工會(huì)系統(tǒng)通報(bào)檢查情況，督促存在問題的單位抓好整改落實(shí)，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在工會(huì)系統(tǒng)落地生根。
一是針對(duì)存在公款吃喝、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，公務(wù)接待超標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)銷不嚴(yán)格，公款旅游，違反因公臨時(shí)出國（境）規(guī)定等問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告7人、誡勉談話15人。
二是全面清理核查事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。制定《全總本級(jí)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，明確企事業(yè)單位發(fā)放的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用在全總組織部核定的工資總額內(nèi)，建立企事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況報(bào)告制度。
三是制定《全總機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)公款吃喝、公款送禮、公款旅游，公務(wù)接待超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)購車等問題。
四是把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》情況作為全總經(jīng)費(fèi)審計(jì)主要內(nèi)容，重點(diǎn)審計(jì)“三公”經(jīng)費(fèi)。
五是落實(shí)因公出訪團(tuán)組的事前、事后“兩公示”制度。制定《全總機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定》，嚴(yán)禁報(bào)銷與公務(wù)無關(guān)的開支。
六是全總黨組、書記處同志規(guī)范公務(wù)和生活待遇，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，在住房用車、辦公用房、秘書配備管理、工資關(guān)系轉(zhuǎn)移等方面帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定。
（三）在解決“資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題方面。
為加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度，我們制定了《工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理暫行辦法》、《工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等。
1.關(guān)于“基建項(xiàng)目多、投資大，存在違規(guī)”問題。
一是建立統(tǒng)一的基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，完善項(xiàng)目決策機(jī)制，建立集中統(tǒng)一的基建項(xiàng)目決策審批機(jī)制。
二是制定《全國總工會(huì)本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《全國總工會(huì)本級(jí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)審查工作的意見》，完善監(jiān)督機(jī)制。
三是針對(duì)個(gè)別完工項(xiàng)目超概算問題，對(duì)已經(jīng)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行第三方審計(jì)，出資金籌措方案；對(duì)已經(jīng)完工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目，督促建設(shè)單位抓緊完成工程結(jié)算審計(jì)，盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，并組織第三方審計(jì)。
四是全面清理全總本級(jí)實(shí)施的基本建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全總機(jī)關(guān)和所屬單位在建項(xiàng)目的項(xiàng)目動(dòng)議和決策、手續(xù)辦理、資金落實(shí)與使用、項(xiàng)目實(shí)施、招投標(biāo)等情況進(jìn)行全面清理，分析存在問題的原因，完善制度措施。
五是責(zé)成有關(guān)單位就基建項(xiàng)目履行手續(xù)不完備問題與北京市相關(guān)部門進(jìn)行溝通，完善手續(xù)，制定制度，明確建設(shè)單位必須按照基本建設(shè)程序履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，任何單位任何項(xiàng)目嚴(yán)禁未批先建。
六是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定問題進(jìn)行全面清理，在進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算第三方審計(jì)時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)一步厘清責(zé)任。按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)基建項(xiàng)目招投標(biāo)管理，完善相關(guān)制度。
七是針對(duì)個(gè)別工程隨意變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目問題，督促相關(guān)單位制定《工程項(xiàng)目管理辦法》，提請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)單位財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。
2.關(guān)于“資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范”問題。
一是理順工會(huì)資產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地方工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。
二是進(jìn)一步理順全總本級(jí)企事業(yè)資產(chǎn)管理體制，將全總本級(jí)所有事業(yè)單位、企業(yè)、社團(tuán)組織全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)行分類管理、指導(dǎo)和考核。
三是提出加強(qiáng)和改進(jìn)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院管理工作的意見，推動(dòng)把工人文化宮納入地方公共文化服務(wù)體系。
四是建立工會(huì)事業(yè)單位可持續(xù)投入保障機(jī)制。制定《工會(huì)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革的指導(dǎo)意見》、《全國總工會(huì)本級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案》，加快推進(jìn)中國職工之家、中國職工國際旅行社總社等全總所屬5個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。
五是針對(duì)部分財(cái)政專項(xiàng)資金收入未納入本級(jí)經(jīng)費(fèi)決算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度不夠問題，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)清查整治，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了清理，將未納入本級(jí)經(jīng)費(fèi)決算的部分財(cái)政專項(xiàng)資金收入納入本級(jí)經(jīng)費(fèi)決算。
3.關(guān)于“對(duì)下屬單位監(jiān)管不夠”問題。
一是督促某直屬單位對(duì)以往沒有報(bào)備的資產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，按照要求和規(guī)定補(bǔ)辦了報(bào)備手續(xù)；針對(duì)違規(guī)低價(jià)出租房產(chǎn)問題進(jìn)行改正，實(shí)行公開招標(biāo)。
二是針對(duì)某單位下屬部門截留房屋租金設(shè)立“小金庫”問題，對(duì)1名責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，責(zé)令其退回2013年1月至2015年9月發(fā)放的勞保福利費(fèi)，對(duì)1名責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話。決定2016年10月出租合同到期后臨建房將不再續(xù)租。
（四）在解決“巡視組移交的問題線索”問題方面。
我們對(duì)中央第十二巡視組移交問題案件，進(jìn)行了立案，有的經(jīng)初核、談話函詢等，目前正在按程序進(jìn)行處置。對(duì)轉(zhuǎn)來的關(guān)于非黨員問題線索及訴求類信訪件，指導(dǎo)相關(guān)單位作出妥善處理。
三、以巡視整改為強(qiáng)勁動(dòng)力，努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨引向深入
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深化巡視整改成果，堅(jiān)持做到目標(biāo)不變、力度不減、要求不松，以自我革命的政治勇氣，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上久久為功。
（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，切實(shí)保持工會(huì)工作的正確政治方向。
通過巡視整改，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是從政治高度對(duì)全總黨組和各級(jí)黨組織提出的要求，也是工會(huì)工作的根本政治立場(chǎng)和政治原則。在前進(jìn)道路上，工會(huì)組織和工會(huì)工作只有把保持和增強(qiáng)政治性作為靈魂，放在第一位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更加突出出來，才能始終做到方向明確、不走偏路。
全總黨組要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“七一”重要講話精神作為重要政治任務(wù)，牢記“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，把握精髓、學(xué)思踐悟，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)，面向基層和職工開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使講話精神走近廣大職工和工會(huì)干部，入腦入心，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
（二）堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好黨的建設(shè)。
在巡視整改中，全總黨組從政治定位上著重加強(qiáng)黨的建設(shè)，更加深刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，加強(qiáng)黨的建設(shè)就必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性工作抓嚴(yán)抓常抓新，為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。
充分發(fā)揮全總機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把黨建工作擺上重要議事日程，狠抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，帶班子帶隊(duì)伍帶作風(fēng)。按照黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活，以黨支部建設(shè)為抓手，以更好發(fā)揮黨支部作用為目標(biāo)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
（三）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。
我們緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任體現(xiàn)在勇于擔(dān)當(dāng)上、落實(shí)到嚴(yán)格教育管理中。嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組成員自覺做到嚴(yán)于律己、以身作則，履行好肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，敢于較真碰硬，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
（四）堅(jiān)持把制度機(jī)制立起來嚴(yán)起來，切實(shí)在常態(tài)化長效化上持續(xù)用力。
我們要更加注重從源頭入手，堅(jiān)持制度治黨，既不斷健全完善制度機(jī)制，又在強(qiáng)化執(zhí)行上下氣力、見成效，以制度保證長久長效。
繼續(xù)做好建章立制工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，圍繞干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)監(jiān)管、工程項(xiàng)目、評(píng)比表彰等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，完善全面檢查、全程督辦、全力執(zhí)紀(jì)的制度體系，進(jìn)一步扎緊制度籠子。抓好制度落實(shí)，發(fā)揮制度的剛性作用，做到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人過問、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)管，形成嚴(yán)絲合縫的閉合回路，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。
（五）堅(jiān)持把巡視整改與加強(qiáng)工會(huì)工作相結(jié)合，切實(shí)做到一體推進(jìn)、相互促進(jìn)。
我們深刻認(rèn)識(shí)到，接受專項(xiàng)巡視、完成整改任務(wù)，最終要看的是工會(huì)工作實(shí)際成效。我們要以鞏固深化巡視整改為契機(jī)，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，絕對(duì)忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工群眾，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，組織廣大職工積極支持參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)中貢獻(xiàn)智慧和力量。
扎實(shí)推進(jìn)全總改革試點(diǎn)等各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，圍繞增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的改革整體思路，按照全總改革試點(diǎn)方案時(shí)間表、路線圖的安排，全面完成13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和25個(gè)主要制度文件的制定，指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)工會(huì)跟進(jìn)對(duì)接全總改革舉措，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)。著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-68592157；郵政信箱：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街10號(hào)全國總工會(huì)巡視整改辦公室；郵政編碼：100865；電子郵箱：zgyj@acftu.org。
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